2021中华人民共和国劳动和社会保障法律法规全书（含全部规章）

随着我国依法治国方略的实施，法律的价值日益凸显，法律已经全面渗透到社会生活的各个领域。作为与每个劳动者密切相关的劳动人事法律法规政策，以及社会保障（含社会保险）法律法规政策，公众及社会各界的关注程度一直很高。为此，我们精心编辑出版了这本《中华人民共和国劳动和社会保障法律法规全书（含全部规章）》。本书具有以下特点：
一、收录全面，编排合理，查询方便
收录自中华人民共和国成立至2020年11月期间公布的现行有效的全部劳动和社会保障法律、重要的行政法规、部门规章、司法解释，以及相关政策规定，全面覆盖劳动和社会保障法律的方方面面。全书分为两大部分：“劳动法规政策”部分按劳动法内在体系，收录劳动合同、薪酬福利、劳动保护、劳动争议处理等各领域的全部法律法规和重要政策文件，均为劳动者维权和企业人力资源管理的常用政策法规依据。“社会保障法规政策”部分则以养老、医疗、生育、工伤、失业“五险”为主要内容，收录社会保险、社会救济与社会福利、优抚安置等各类法律法规、政策文件。本书具有体例清晰、查询方便的特点。
二、特设导读、条旨，收录典型案例，实用性强
全书各部分特设“导读”栏目，对本部分核心主体法进行解读；对重点法律附加条旨，可指引读者迅速找到自己需要的条文。收录*高人民法院公布的相关指导案例和典型案例，这些案例在实践中起到指引法官“同案同判”的作用，具有很高的可读性和参照性。
三、特色服务，动态增补
为保持本书与新法的同步更新，避免读者在一定周期内重复购书，特结合法律出版社法规中心的资源优势提供动态增补服务。读者可扫描封底二维码查看、下载免费增补材料。

法律出版社　成立于1954年，是司法部直属的法律专业出版机构，享有“社会科学类全国一级出版社”、“全国百佳图书出版单位”、全国首批“数字出版转型示范单位”和“中央国家机关文明单位”等荣誉称号。

法律出版社法规中心 是法律出版社旗下的专业法规编纂团队。法规中心以国家法律、法规、司法解释等规范性文件为主要内容，分析研究立法主旨和读者需求，策划编纂适合办案实务、教学研究和一般大众实际需要的各类法律图书。法规中心长期与国家机关、法学院校及研究机构保持密切合作，拥有相关领域较为权*、专业的作者资源和编辑团队。
近年来策划出版的畅销图书包括“中华人民共和国法律释义丛书”“新编法律小全书系列”“法律单行本注释本系列”“学生常用法律手册系列”“*新中华人民共和国法律配套解读与实例系列”等。

多年畅销，市场认可度高，经常荣登本类销量榜前列。
（一）收录全面，编排合理，查询方便
收录现行有效的与劳动和社会保障相关的全部法律、部门规章、司法解释,重要的行政法规以及相关政策规定，全面覆盖劳动和社会保障法律的方方面面。法规编排注重其相互间的关联性、逻辑性，体例清晰、查询方便。
（二）特设导读、条旨、案例，实用性强
各部分特设“导读”栏目，对本部分核心主体法进行解读;对重点法律附加条旨，可指引读者迅速找到自己需要的条文；特别收录*高人民法院公布的典型案例和指导案例，这些案例具有指引同案同判的作用。
（三）特色服务，动态增补
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2021年版“法律法规全书”系列书目：
1、 978-7-5197-5212-5 中华人民共和国常用法律法规全书（含司法解释）
2、 978-7-5197-5236-1 中华人民共和国*新司法解释全集（含司法文件）
3、 978-7-5197-5227-9 中华人民共和国民事诉讼法及司法解释全书（含指导案例）
4、 978-7-5197-5188-3 中华人民共和国刑事诉讼法及司法解释全书（含指导案例）
5、 978-7-5197-5226-2 中华人民共和国行政诉讼法及司法解释全书（含指导案例）
6、 978-7-5197-5266-8 中华人民共和国民事法律法规全书（含司法解释）
7、 978-7-5197-5182-1 中华人民共和国婚姻家庭法律法规全书（含典型案例）
8、 978-7-5197-5234-7 中华人民共和国合同法律法规全书（含示范文本）
9、 978-7-5197-5244-6 中华人民共和国知识产权法律法规全书（含司法解释）
10、 978-7-5197-5225-5 中华人民共和国公司法律法规全书（含典型案例）
11、 978-7-5197-5219-4 中华人民共和国股权投融资法律法规全书（含相关政策）
12、 978-7-5197-5214-9 中华人民共和国市场监管法律法规全书（含相关政策）
13、 978-7-5197-5172-2 中华人民共和国刑法及司法解释全书（含指导案例）
14、 978-7-5197-5236-1 中华人民共和国纪检监察法律法规全书
15、 978-7-5197-5217-0 中华人民共和国公安法律法规全书（含全部规章）
16、 978-7-5197-5183-8 中华人民共和国劳动和社会保障法律法规全书（含全部规章）
17、 978-7-5197-5204-0 中华人民共和国安全生产法律法规全书（含全部规章）
18、 978-7-5197-5174-6 中华人民共和国医疗法律法规全书（含全部规章）
19、 978-7-5197-5223-1 中华人民共和国伤残鉴定与赔偿法规全书（含鉴定标准）
20、 978-7-5197-5144-9 中华人民共和国道路交通法律法规全书（含全部规章）
21、 978-7-5197-5205-7 中华人民共和国金融法律法规全书（含相关政策）
22、 978-7-5197-5224-8 中华人民共和国财税法律法规全书（含相关政策）
23、 978-7-5197-5216-3 中华人民共和国自然资源法律法规全书（含指导案例）
24、 978-7-5197-5213-2 中华人民共和国生态环境保护法律法规全书（含典型案例）
25、 978-7-5197-5242-2 中华人民共和国房地产法律法规全书（含相关政策）
26、 978-7-5197-5243-9 中华人民共和国土地法律法规全书（含全部规章）
27、 978-7-5197-5145-6 中华人民共和国工程建设法律法规全书（含全部规章）
28、 978-7-5197-5215-6 中华人民共和国应急管理法律法规全书（含相关政策）
29、 978-7-5197-5261-3 中华人民共和国文化和旅游法律法规全书（含相关政策）

编辑出版说明

随着我国依法治国方略的实施，法律的价值日益凸显，法律已经全面渗透到社会生活的各个领域。作为与每个劳动者密切相关的劳动人事法律法规政策，以及社会保障（含社会保险）法律法规政策，公众及社会各界的关注程度一直很高。为此，我们精心编辑出版了这本《中华人民共和国劳动和社会保障法律法规全书（含全部规章）》。本书具有以下特点：
一、收录全面，编排合理，查询方便
收录自中华人民共和国成立至2020年11月期间公布的现行有效的全部劳动和社会保障法律、重要的行政法规、部门规章、司法解释，以及相关政策规定，全面覆盖劳动和社会保障法律的方方面面。全书分为两大部分：“劳动法规政策”部分按劳动法内在体系，收录劳动合同、薪酬福利、劳动保护、劳动争议处理等各领域的全部法律法规和重要政策文件，均为劳动者维权和企业人力资源管理的常用政策法规依据。“社会保障法规政策”部分则以养老、医疗、生育、工伤、失业“五险”为主要内容，收录社会保险、社会救济与社会福利、优抚安置等各类法律法规、政策文件。本书具有体例清晰、查询方便的特点。
二、特设导读、条旨，收录典型案例，实用性强
全书各部分特设“导读”栏目，对本部分核心主体法进行解读；对重点法律附加条旨，可指引读者迅速找到自己需要的条文。收录*高人民法院公布的相关指导案例和典型案例，这些案例在实践中起到指引法官“同案同判”的作用，具有很高的可读性和参照性。
三、特色服务，动态增补
为保持本书与新法的同步更新，避免读者在一定周期内重复购书，特结合法律出版社法规中心的资源优势提供动态增补服务。读者可扫描封底二维码查看、下载免费增补材料。
由于编者水平有限，还望读者在使用过程中不吝赐教，提出您的宝贵意见（邮箱地址：[email protected]），以便本书继续修订完善。
法律出版社法规中心
2020年12月

目　　录
【目录中对有修改的文件，将其第一次公布的时间和最近一次修改的时间一并列出，在正文中收录的是最新修改后的文本。特此说明。】
上篇　劳动法规政策
一、综　　合
　中华人民共和国劳动法（1994.7.5）（2018.12.29修正）
　劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明（1994.9.5）
　劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（1995.8.4）
　劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见（2003.5.30）
　人力资源和社会保障部等关于做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作的意见（2011.4.18）
　人力资源和社会保障部办公厅关于进一步贯彻落实国务院开展厂办大集体改革工作指导意见的通知（2013.4.16）
　中华人民共和国工会法（1992.4.3）（2009.8.27修正）
中国工会章程（2018.10.26）
　中华全国总工会办公厅关于规范召开企业职工代表大会的意见（2011.12.7）
　企业内部控制应用指引第3号——人力资源（2010.4.15）
　对外劳务合作管理条例（2012.6.4）
　人力资源社会保障行政复议办法（2010.3.16）
　
二、劳 动 就 业
1.就业促进
　中华人民共和国就业促进法（2007.8.30）（2015.4.24修正）
　就业补助资金管理办法（2017.10.13）
　人力资源和社会保障部等关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知（2010.2.10）
2.就业管理
人力资源市场暂行条例（2018.6.29）
残疾人就业条例（节录）（2007.2.25）
　外国人在中国就业管理规定（1996.1.22）（2017.3.13修正）
　人才市场管理规定（2001.9.11）（2019.12.31修订）
　就业服务与就业管理规定（2007.11.5）（2018.12.14修订）
　人力资源和社会保障部关于印发《〈就业失业登记证〉管理暂行办法》的通知（2010.10.20）
　
　　附件1：《就业失业登记证》管理暂行办法本目录中仅对最常用的部分附件名称作出提示，并未涵盖所有附件。特此说明——编者注
　人力资源和社会保障部、外交部、教育部关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知（2017.1.6）
　外商投资人才中介机构管理暂行规定（2003.9.4）（2019.12.31修订）
　外商投资职业介绍机构设立管理暂行规定（2001.10.9）（2019.12.31修订）
3.职业资格与职业能力
职业技能鉴定规定（1993.7.9）
　职业资格证书规定（1994.2.22）
　中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法（2000.8.29）
　专业技术人员继续教育规定（2015.8.13）
职称评审管理暂行规定（2019.7.1）
　人力资源和社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知（2017.9.12）
　　附件:国家职业资格目录（共计140项）
　人力资源和社会保障部办公厅关于做好国家职业资格目录公布实施后技能人员职业资格有关工作的通知（2017.10.11）
　人力资源社会保障部办公厅关于颁布水泥生产工等3个国家职业技能标准的通知（2020.3.30）
　人力资源和社会保障部办公厅关于进一步做好技能人员职业资格证书发放管理有关工作的通知（2018.5.3）
三、劳 动 合 同
1.综合
　中华人民共和国劳动合同法（2007.6.29）（2012.12.28修正）
　中华人民共和国劳动合同法实施条例（2008.9.18）
　集体合同规定（2004.1.20）
　劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知（1996.10.31）
　劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知（1998.1.26）
　劳动和社会保障部办公厅关于妥善处理劳动关系有关问题的通知（2003.5.14）
　劳动和社会保障部等关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知（2005.4.18）
　劳动和社会保障部等关于开展区域性行业性集体协商工作的意见（2006.8.17）
　劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知（2006.12.22）
2.劳动合同订立与劳动关系确认
　实施《劳动法》中有关劳动合同问题的解答（1995.4.27）
　劳动部关于订立劳动合同有关问题的通知（1996.2.13）
　劳动部关于企业工会主席签订劳动合同问题的通知（1996.4.12）
　劳动部办公厅关于固定工签订劳动合同有关问题的复函（1996.4.26）
　劳动部办公厅关于企业职工被错判宣告无罪释放后，是否应恢复与企业的劳动关系等有关问题的复函（1997.4.29）
　劳动部办公厅关于职工应征入伍后与企业劳动关系的复函（1997.5.30）
　劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制度若干问题的请示》的复函（1997.9.15）
　劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（2005.5.25）
　·典型案例·
郭懿诉江苏益丰大药房连锁有限公司劳动争
　议案
　包利英诉上海申美饮料食品有限公司劳动合同纠纷案
　刘丹萍与南京仁创物资有限公司劳动争议纠纷案
3.劳动合同变更与解除
国有企业富余职工安置规定（1993.4.20）
　企业经济性裁减人员规定（1994.11.14）
　劳动部办公厅对《关于如何确定试用期内不符合录用条件可以解除劳动合同的请示》的复函（1995.1.19）
　劳动部办公厅对《关于患有精神病的合同制工人解除劳动合同问题的请示》的复函（1995.1.30）
　劳动部办公厅对《关于如何理解无效劳动合同有关问题的请示》的复函（1995.10.18）
　劳动部办公厅关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函（1995.12.19）
·典型案例·
　上海冠龙阀门机械有限公司诉唐茂林劳动合同纠纷案
　候宏军诉上海隆茂建筑装潢有限公司劳动合同纠纷案
　张传杰诉上海敬豪劳务服务有限公司等劳动合同纠纷案
　·指导案例·
　最高人民法院指导案例18号——中兴通讯（杭州）有限责任公司诉王鹏劳动合同纠纷案
4.经济补偿与赔偿
　违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法（1995.5.10）
　劳动部办公厅对《关于如何理解“同一用人单位连续工作时间”和“本单位工作年限”的请示》的复函（1996.9.16）
　劳动和社会保障部办公厅关于用人单位违反劳动合同规定有关赔偿问题的复函（2001.11.5）
　劳动和社会保障部办公厅关于对事实劳动关系解除是否应该支付经济补偿金问题的复函（2001.11.26）
　劳动和社会保障部办公厅关于复转军人军龄及有关人员工龄是否作为计算职工经济补偿金年限的答复意见（2002.1.28）
　劳动和社会保障部办公厅关于破产企业一次性安置人员再就业后工龄计算问题的复函（2002.5.20）
　·典型案例·
　王云飞诉施耐德电气（中国）投资有限公司上海分公司劳动争议纠纷案
　北京泛太物流有限公司诉单晶晶劳动争议纠纷案
5.劳务派遣
劳务派遣暂行规定（2014.1.24）
　劳务派遣行政许可实施办法（2013.6.20）
　·典型案例·
　上海珂帝纸品包装有限责任公司不服上海市人力资源和社会保障局责令补缴外来从业人员综合保险费案
四、薪 酬 福 利
1.工资
关于工资总额组成的规定（1990.1.1）
《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释（1990.1.1）
　工资支付暂行规定（1994.12.6）
　劳动部对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定（1995.5.12）
　工资集体协商试行办法（2000.11.8）
　最低工资规定（2004.1.20）
　　附件：最低工资标准测算方法
　城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法（1991.10.5）
　国有企业工资总额同经济效益挂钩规定（1993.7.9）
　国有企业工资内外收入监督检查实施办法（1995.4.21）
保障农民工工资支付条例（2019.12.30）
　建设领域农民工工资支付管理暂行办法（2004.9.6）
　拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法（2017.9.25）
　劳动和社会保障部办公厅关于部分公民放假有关工资问题的函（2000.2.12）
　劳动和社会保障部等关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知（2006.7.12）
　劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（2008.1.3）
　财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知（2009.11.12）
2.工时
　国务院关于职工工作时间的规定（1994.2.3）（1995.3.25修订）
　劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995.3.25）
　《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答（1995.4.22）
　关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法（1994.12.14）
　劳动部关于职工工作时间有关问题的复函（1997.9.10）
　人力资源和社会保障部、商务部关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知（2009.3.29）
3.休假
职工带薪年休假条例（2007.12.14）
　企业职工带薪年休假实施办法（2008.9.18）
　
　人力资源和社会保障部办公厅关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函（2009.4.15）
　全国年节及纪念日放假办法（1949.12.23）（2013.12.11修订）
国务院关于职工探亲待遇的规定（1981.3.14）
　国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见（1981.3.26）
　国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知（1980.2.20）
　企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（1994.12.1）
　劳动部关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知（1995.5.23）
4.公积金
　住房公积金管理条例（1999.4.3）（2019.3.24修正）
　建设部等关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见（2005.1.10）
　住房公积金服务指引（试行）（2011.1.19）
五、劳 动 保 护
1.安全生产
　中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）（2014.8.31修正）
　生产安全事故报告和调查处理条例（2007.4.9）
　安全生产事故隐患排查治理暂行规定（2007.12.28）
　企业安全生产责任体系五落实五到位规定（2015.3.16）
2.职业病防治
　中华人民共和国职业病防治法（2001.10.27）（2018.12.29修正）
　使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12）
　工作场所职业卫生监督管理规定（2012.4.27）
　
　用人单位职业健康监护监督管理办法（2012.4.27）
　职业病诊断与鉴定管理办法（2013.2.19）
　职业病分类和目录（2013.12.23）
　用人单位劳动防护用品管理规范（2015.12.29）（2018.1.15修正）
　　附件1：劳动防护用品选择程序
　　附件2：呼吸器和护听器的选用
　　附件3：用人单位劳动防护用品配备标准
　　附件4：劳动防护用品发放登记表
3.特定人群保护
女职工劳动保护特别规定（2012.4.28）
　　附录：女职工禁忌从事的劳动范围
　禁止使用童工规定（2002.10.1）
　未成年工特殊保护规定（1994.12.9）
　施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定（1998.9.4）
　建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007.11.5）
　防暑降温措施管理办法（2012.6.29）
六、劳 动 监 察
劳动保障监察条例（2004.11.1）
　劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定（2004.12.31）
　劳动监察员管理办法（1994.11.14）（2010.11.12修正）
　跨地区劳动保障监察案件协查办法（2010.12.22）
　企业劳动保障守法诚信等级评价办法（2016.7.25）
　重大劳动保障违法行为社会公布办法（2016.9.1）
　中华人民共和国行政处罚法（节录）（1996.3.17）（2017.9.1修正）
　劳动行政处罚听证程序规定（1996.9.27）
　劳动和社会保障部办公厅关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知（2005.10.24）
　人力资源和社会保障部办公厅关于转发宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅关于印发劳动保障监察行政处罚自由裁量标准的通知（2011.6.13）
　　劳动保障监察行政处罚自由裁量权细化标准
　最高人民法院行政审判庭关于设区的市的区劳动和社会保障局是否具有劳动保障监察职权的答复（2010.10.25）
七、劳动争议处理
1.调解
　*加星号的文件为重见件，本处不收录，收录在本书其他地方，请读者见文件后页码标注，下同。中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007.12.29）（309）
中华人民共和国人民调解法（2010.8.28）
　企业劳动争议协商调解规定（2011.11.30）
　劳动人事争议调解工作程序（2014.3.5）
　最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定（2011.3.23）
　人力资源和社会保障部等关于加强劳动人事争议调解工作的意见（2009.10.30）
　人力资源和社会保障部、中华全国工商业联合会关于加强非公有制企业劳动争议预防调解工作的意见（2013.1.10）
　人力资源社会保障部、中央综治办关于加强专业性劳动争议调解工作的意见（2015.6.3）