经济蓝皮书：2021年中国经济形势分析与预测

2020年新冠肺炎疫情全球大流行使世界经济遭遇历史性衰退，中国率先在全球范围内取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。2021年全球经济有望迎来普遍的恢复性增长，但疫情影响广泛深远，外部环境依然复杂多变。做好2021年的经济工作，要紧扣“十四五”规划目标任务，着力推动改革创新，加快构建新发展格局。积极的财政政策要提质增效，更加注重可持续性；稳健的货币政策要灵活适度，更加注重前瞻性、精准性和时效性；坚持就业优先政策，做到稳存量、扩增量和提质量有机结合。2021年要做好如下几项重点工作：畅通国民经济循环，加快构建新发展格局；大力促进科技创新，持续推动产业升级；推动重大改革举措落实落地，激发市场主体发展活力；推进更高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势；促进形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，推动城乡融合发展；巩固脱贫攻坚成果，加强保障和改善民生。

谢伏瞻，中国社会科学院院长、党组书记，学部委员，学部主席团主席，研究员，博士生导师。主要研究方向为宏观经济政策、公共政策、区域发展政策等。历任国务院发展研究中心副主任、国家统计局局长、国务院研究室主任、河南省政府省长、河南省委书记；曾任中国人民银行货币政策委员会委员。1991年、2001年两次获孙冶方经济科学奖；1996年获国家科技进步二等奖。1991~1992年美国普林斯顿大学访问学者。先后主持或共同主持完成“东亚金融危机跟踪研究”、“国有企业改革与发展政策研究”、“经济全球化与政府作用的研究”、“金融风险与金融安全研究”、“完善社会主义市场经济体制研究”、“中国中长期发展的重要问题研究”和“不动产税制改革研究”等重大课题研究。

“经济蓝皮书”坚持问题导向，敏锐捕捉经济形势变化和苗头性问题，对纷繁复杂的经济形势进行全方位深度分析，并对未来走势进行预测，内容涵盖宏观形势与政策展望，财政形势与税收分析，货币政策与金融市场，产业运行与高质量发展，投资、消费与对外贸易，就业形势与收入分配等。

加快构建"双循环"新发展格局 努力实现“十四五”良好开局 谢伏瞻

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 蔡昉

Ⅰ 总报告

B.1 2021 年中国经济形势分析与预测 中国社会科学院宏观经济研究中心课题组

Ⅱ 宏观形势与政策展望篇

B.2 中国经济展望∶"双循环"与宏观资源配置体制改革 张平

B.3 2021年中国经济展望和政策建议 祝宝良

B.4 2021年中国宏观经济形势研判与政策建议 陈昌盛 李承健

B.5 经济实现结构性修复 未来政策需进一步助力 孙学工 刘雪燕 李世刚 何明洋 杜秦川

Ⅲ 财政运行与税收分析篇

B.6 中国财政运行形势分析、展望及政策建议 杨志勇

B.7 中国税收形势分析及 2021年展望 张斌

B.8 中国税收形势分析与展望 付广军

Ⅳ 货币政策与金融市场篇

B.9 疫情冲击下的货币金融运行 梁斌 黄健洋 庞念伟

B.10疫情冲击下的宏观杠杆率 张晓晶 刘磊

B.11 中国股票市场回顾与2021年展望 李世奇 朱平芳

Ⅴ 产业经济与高质量发展篇

B.12 中国农业经济形势分析及2021年展望 李国祥

B.13 中国工业经济形势分析与政策建议 史丹 张航燕

B.14 中国工业运行分析及2021年发展趋势判断 解三明 张亚丽 张洁

B.15 中国服务业发展形势分析、展望及政策建议 张巍

Ⅵ 投资、消费与对外贸易篇

B.16 中国投资形势分析及2021年展望 张长春

B.17 中国消费市场形势分析与2021年展望 王微 王念

B.18 中国外贸形势分析、展望与政策建议 高凌云

Ⅶ 就业形势与收入分配篇

B.19 中国劳动力市场分析、展望及政策建议 都阳

B.20 中国国民收入分配形势分析与政策建议 张车伟 赵文 李冰冰

Abstract

Contents