毛振华 双底线思维：中国宏观经济政策的实践和探索

本书是毛振华博士对过去十年中国宏观经济政策的回顾与再思考。2008年全球金融危机以来，面对经济下行压力和国内外的复杂环境，我国宏观经济政策体现了“稳增长”与“防风险”的双底线思维，在不同时期各有侧重，这是2008年以来宏观调控的“中国经验”。

如何做好稳增长与防风险的平衡？如何在释放风险的同时寻找新的经济增长点，保证经济的平稳运行？思考过去，照亮未来。作者深入分析了过去十年我国宏观经济运行的经验和得失，提出了极有价值的观点，对我们思考中国经济的未来很有启发。

毛振华

经济学博士，中国人民大学经济学院教授、博士生导师，中国人民大学经济研究所所长。1979年考入武汉大学经济系，研究生阶段师从著名经济学家董辅礽教授。曾先后在湖北省统计局、湖北省委政策研究室、海南省政府研究中心、国务院研究室等单位从事经济研究工作。1992年创办中国诚信证券评估有限公司。

2009年9月在中国人民大学经济学院主办的“中国宏观经济论坛”上发表题为《次高速增长阶段的中国经济》的研究报告，与后来中央经济工作会议正式提出的“次高速增长阶段”及之后的“新常态”判断高度吻合。在2016年底的报告中，毛振华又首先提出要进一步明确“稳增长”与“防风险”的双底线思维，并将“防风险”提到更加突出的地位上来，这一政策建议也与2017年中央经济政策高度吻合，引起很大反响。

疫情之后，关于国家宏观经济形势、经济政策、经济运行方面的内容受到大众的广泛关注。疫情影响、国际局势变化、周期性因素叠加，使我国宏观经济面临很大的不确定性。本书通过对过去十年中国宏观经的政策和实践进行回顾、反思，总结经验和得失，给我们思考中国经济的未来带来很多启发。

毛振华由政到商，再由商到学两度转身，在企业经营实践中不断思考，在学术上孜孜以求。本书是毛老师经济学思想的总结，书中对宏观债务管理在我国宏观调控中的战略意义的强调、对中国宏观政策的双底线思维的提炼，对于我们理解当前中国经济具有特别重要的现实意义，值得每一位经济学学者、证券分析师和投资人、企业家、政府人员、关心中国经济的大众读者仔细阅读。

厉以宁作序推荐，刘元春、陈东升诚挚推荐。

导言 双底线思维：中国宏观经济政策的实践和探索

第一部分 次高速增长的中国经济：新周期与新常态

一、中国经济步入次高速周期

二、以“大腾挪”打造新常态下的经济新格局

三、扩大内需——寻找经济增长新动力

四、从制造大国到消费大国

五、下一轮经济增长的动力在农村

六、再析新常态

七、GDP要接地气

第二部分 债务积累与风险缓释：来次小型危机又何妨

八、多重风险叠加的中国经济

九、中国宏观债务风险的累积与缓释

十、企业去杠杆是大改革、大转型的切入点

十一、加强债务管理应成上市公司治理的重要内容

十二、房地产行业要做好政策再调整下的风险防范

十三、地方政府债务风险与融资平台转型分析

十四、警惕债券集中违约触发金融市场波动

十五、防范区域性金融风险的四个方面

十六、来次小型金融危机又何妨

第三部分 稳增长与防风险：宏观调控的两条底线

十七、稳增长与防风险双底线下的宏观经济

十八、次贷危机以来中国宏观调控和经济政策的回顾和总结

十九、稳经济增长与防债务风险的双底线思维

二十、构建“稳增长”与“防风险”双底线的宏观调控体系

二十一、转换宏观调控思维——防风险是稳增长的前提

二十二、新常态下我国宏观风险缓释机制

二十三、金融监管：刀尖上的平衡

第四部分 寻找新的经济增长点：新思路、新方案

二十四、共克时艰：企业减税、政府改革

二十五、厘清政府边界，保护和弘扬企业家精神

二十六、理性看待民营企业“走出去”

二十七、“一带一路”背景下资本流动的风险与对策

二十八、以深化市场化改革、扩大开放应对中美冲突的挑战

二十九、新冠肺炎疫情对经济运行的影响分析