企业安全健康与应急管理丛书--企业职业健康与应急全案（实战精华版）

《企业职业健康与应急全案（实战精华版）》是“企业安全健康与应急管理丛书”之一，本书旨在帮助企业建立科学的职业健康安全管理体系，确保企业顺利、平稳地开展生产工作。
《企业职业健康与应急全案（实战精华版）》简要介绍了职业卫生基础工作，并为企业做好职业健康安全工作提供了措施：职业危害因素分类、识别与控制，工作场所职业病危害警示标示管理，职业病防护设施、用品的配备与管理，职业卫生监护，职业危害事故应急预案与演练，最后介绍建立职业健康安全管理体系。
《企业职业健康与应急全案（实战精华版）》配有大量案例来讲述企业员工职业健康安全工作，并配有大量范本可供企业借鉴。本书适合各类企业的生产管理人员、安全管理人员、培训和管理咨询人员、企业管理者，以及高校相关专业师生阅读和使用。

李永江，通标技术服务有限公司，高级审核员，现为国际／国家注册的ISO 9001、ISO 14001、ISO45001高级审核员，曾任通标技术服务有限公司（SGS）高级审核员。熟悉Q5 9000、ISO／TS 16949标准，能活用过程方法和质量统计管理工具，熟悉电子产品加工与装配、五金、化工、塑胶等行业的质量控制，了解多个行业的质量管理、环境管理和职业健康与安全管理体系的特点。。

首先，企业必须建立职业健康安全责任制，即规定各级管理人员、各个部门、各类人员在他们各自的职责范围内对职业健康安全应负的责任的制度，是根据安全生产法规建立的各级人员在工作过程中对职业健康安全层层负责的制度，它是一项基本的制度，也是职业健康安全管理的核心，是我国现行的职业健康安全管理的主要内容。它反映了生产过程的自然规律，是对长期生产实践经验和事故教训的总结，是贯彻执行“安全第 一，预防为主”方针的基本保证。
其次，企业要加强对于职业危害的控制。国家、省市都出台了许多有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，然而，要使这些法律法规真正地落实下来，除了监管机构的监管外，关键是靠企业的执行。但是，许多企业对职业危害的认识并不深刻，部分企业甚至不知道自己的生产过程中存在职业危害，只有当职业病发生了或者职业应急事故发生了，才会采取某些行动。
第三，要控制好危险源。众所周知，在人们的工作活动或工作环境中，总是存在这样那样潜在的危险源，可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称为风险。风险可用发生概率、危害范围、损失大小等指标来评定。
第四，要持续改进职业健康安全绩效。ISO 45001是全球ISO职业健康安全标准，它将帮助企业为其员工和其他人员提供安全、健康的工作环境，防止发生死亡、工伤和健康问题，并致力于持续改进职业健康安全绩效。
但是许多企业并不知道该如何着手来进行职业健康安全的管理，基于此，我们结合多年来的经验，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《工作场所职业健康监督管理规定》《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）和《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》等相关法律法规要求，结合ISO 45001:2018职业健康安全管理体系的要求，组织编写了《企业职业健康与应急全案（实战精华版）》一书，以期能够为企业在职业健康安全与应急管理方面提供切实的帮助。

建立职业健康安全与劳动保护体系是保护社会生产力和劳动者权益，为企业安全生产和职工健康服务的重要工程，是企业顺利发展的前提和保障，是生产经营工作的必然需求，与生产唇齿相依。因为职业危害不仅影响劳动者的身体健康，而且会对企业的经营，甚至企业的形象产生严重的影响。因此，企业要把职业健康作为头等大事来抓。
首先，企业必须建立职业健康安全责任制，即规定各级管理人员、各个部门、各类人员在他们各自的职责范围内对职业健康安全应负的责任，这是根据安全生产法规建立的各级人员在工作过程中对职业健康安全层层负责的制度，它是一项基本的制度，也是职业健康安全管理的核心，是我国现行的职业健康安全管理的主要内容。它反映了生产过程的自然规律，是对长期生产实践经验和事故教训的总结，是贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”方针的基本保证。
其次，企业要加强对于职业危害的控制。国家、省市都出台了许多有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，然而，要使这些法律法规真正落实下来，除了监管机构的监管，关键是靠企业的执行。但是，许多企业对职业危害的认识并不深刻，部分企业甚至不知道自己的生产过程中存在职业危害，只有当职业病发生了，才会采取某些行动。
第三，要控制好危险源。众所周知，在人们的工作环境中，总是存在这样那样潜在的危险源，可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称为风险。风险可用发生概率、危害范围、损失大小等指标来评定。
第四，要持续改进职业健康安全绩效。ISO 45001是全球首个ISO职业健康安全标准，它将帮助企业为其员工和其他人员提供安全、健康的工作环境，防止发生死亡、工伤和健康问题，并致力于持续改进职业健康安全绩效。
但是许多企业并不知道该如何进行职业健康安全的管理。基于此，我们结合多年来的经验，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《工作场所职业健康监督管理规定》《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）和《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T 203）等相关法律法规、标准要求，结合ISO 45001:2018职业健康安全管理体系的要求，组织编写了《企业职业健康与应急全案（实战精华版）》一书，以期能够为企业在职业健康安全与应急管理方面提供切实的帮助。
本书包括职业健康基础工作，职业危害因素分类、识别与控制，工作场所职业病危害警示标识管理，职业病防护设施、用品的配备与管理，职业健康监护，职业危害事故应急预案与演练，ISO 45001:2018职业健康安全管理体系共7章内容。
本书最大的特点是具有极强的可读性和实际操作性，本书提供了大量的案例，全部来自国内知名企业，但案例是为了解读企业职业健康与应急全案的参考和示范性说明，概不构成任何广告；同时，本书中的信息来源于已公开的资料，作者对相关信息的准确性、完整性或可靠性做尽可能的追溯，但不做任何保证。
由于编者水平有限，书中难免出现疏漏与缺憾，敬请读者批评指正。
编者

第1章职业健康基础工作
1.1 建立职业健康管理责任制 3
1.1.1　组织机构及其职责的主要内容 3
1.1.2　组织机构及其职责的基本要求 3
范本1.01　关于成立职业健康安全管理机构的通知 4
范本1.02　××厂职业病防治责任制 5
1.2 开展职业健康宣传与教育 7
1.2.1　职业健康宣传 8
1.2.2　职业健康教育培训 8
1.2.3　加强应急培训 11
范本1.03　应急培训计划 13
范本1.04　救援训练计划 15
范本1.05　救援训练记录 15
范本1.06　应急救援队伍和人员培训记录 16
1.3 职业危害因素告知 16
1.3.1　劳动合同告知 16
范本1.07　劳动合同职业病危害因素告知书 17
1.3.2　公告栏告知 18
1.3.3　岗位培训告知 18
1.3.4　现场警示告知 18
1.3.5　体检结果告知 18
范本1.08　职业健康检查告知书 19
范本1.09　职业健康检查结果告知书 19
范本1.10　职业健康检查复查告知书 20
1.3.6　职业危害因素告知的控制 20

第2章职业危害因素分类、识别与控制
2.1 生产性粉尘 23
2.1.1　生产性粉尘的来源与分类 23
2.1.2　生产性粉尘所致健康损害 23
2.1.3　生产性粉尘的防护措施 24
2.2 生产性毒物 25
2.2.1　生产性毒物有哪些类别 25
2.2.2　生产性毒物的来源与职业接触 26
2.2.3　生产性毒物所致健康损害 26
2.2.4　生产性毒物的防护措施 27
2.3 物理性有害因素 29
2.3.1　高温作业 29
2.3.2　噪声 32
2.3.3　非电离辐射 33
2.3.4　电离辐射 35
2.4 生物性有害因素 36
2.4.1　生物性有害因素的种类 36
2.4.2　生物因素职业危害的控制 37
2.5 职业病危害因素识别 38
2.5.1　职业病危害因素识别的目的和意义 38
2.5.2　职业病危害因素识别原则 38
2.5.3　常规情况下职业病危害因素识别方法 39
2.5.4　职业病危害因素识别程序 40
2.5.5　职业病危害因素识别分析重点环节 40
2.5.6　密闭空间职业病危害因素识别 41
2.5.7　异常运转情况下职业病危害因素识别 42
2.5.8　维修时职业病危害因素识别 43
范本2.01　工作场所空气中有毒物质定点采样记录表 43
范本2.02　工作场所空气中粉尘定点采样记录表 44
范本2.03　工作场所空气中粉尘浓度分析记录表 44
范本2.04　工作场所空气中毒物浓度分析记录表 45
范本2.05　工作场所物理因素测量记录表（一） 45
范本2.06　工作场所物理因素测量记录表（二） 46
范本2.07　工作场所空气中有毒物质个体采样记录表 46
范本2.08　工作场所噪声个体测量记录表 47
范本2.09　工作场所高温测量记录表 47
范本2.10　职业病危害因素识别汇总表 48

第3章工作场所职业病危害警示标识管理
3.1 职业病危害警示标识的类型 51
3.1.1　图形标识 51
3.1.2　警示线 55
3.1.3　警示语句 56
3.1.4　有毒物品作业岗位职业病危害告知卡 57
3.2 职业病危害警示标识的设置要求 58
3.2.1　警示标识的设置和使用要求 58
3.2.2　使用有毒物品作业场所警示标识的设置 60
3.2.3　其他职业病危害工作场所警示标识的设置 60
3.2.4　设备警示标识的设置 61
3.2.5　产品包装警示标识的设置 61
3.2.6　储存场所警示标识的设置 61
3.2.7　职业病危害事故现场警示线的设置 61
3.2.8　职业病危害安全警示标志的管理 61
范本3.01　职业病危害安全警示标志和安全防护管理制度 62
范本3.02　有毒有害物品作业岗位职业病危害告知卡明细表 65

第4章职业病防护设施、用品的配备与管理
4.1 职业病防护设施的配备与管理 69
4.1.1 常见职业病防护设施 69
4.1.2　职业病防护设施的购置 69
4.1.3　建立技术档案及台账 70
4.1.4　职业病防护设施维护与检修 72
4.1.5　定期检测职业病防护设施 73
4.2 职业病个人防护用品的配备与管理 73
4.2.1　个人防护用品的作用 73
4.2.2　个体防护装备的防护性能 74
4.2.3　如何合理选用防护用品 76
4.2.4　制订个人职业病防护用品计划并组织实施 82
范本4.01　个人防护用品配备规定 83
4.2.5　按标准配备个人职业病防护用品 89
4.2.6　建立防护用品责任制 89
4.2.7　加强对使用人员的教育和训练 89
4.2.8　防护用品的发放管理 89
4.2.9　防护用品的维护保养 90

第5章职业健康监护
5.1 职业健康监护概述 93
5.1.1　为什么要进行职业健康监护 93
5.1.2　企业在职业健康监护中有何责任和义务 93
5.1.3　员工在职业健康监护中有何权利和义务 93
5.1.4　职业健康监护的种类和周期 94
5.1.5　职业卫生监护检查的项目与周期 95
5.2 企业如何进行职业健康监护 105
5.2.1　职业健康监护计划 105
范本5.01　 年职业健康监护工作计划 106
5.2.2　职业病危害项目申报 109
5.2.3　做好员工职业健康体检 110
范本5.02　职工职业健康体检管理制度 111
范本5.03　在职员工职业健康体检计划 114
5.2.4　发现有职业病要及时报告 117
范本5.04　职业病和疑似职业病人的报告 117
范本5.05　职业病事故报告与处理记录表 118
范本5.06　职业病患者一览表 119
范本5.07　疑似职业病患者一览表 119
范本5.08　职业病人登记表 120
5.2.5　建立职业健康监护档案并妥善保管 120
范本5.09　年度接触有毒有害作业工人健康检查结果一览表 121
范本5.10　员工职业健康监护档案 121
范本5.11　员工职业健康监护档案表 122
5.2.6　安排员工工作时要符合职业健康的规定 124
5.2.7　给予从事接触职业病危害作业的职工适当岗位津贴 126
范本5.12　有毒有害岗位保健费实施办法 126
5.3 职业病危害因素检测 127
5.3.1　检测工作类别 127
5.3.2　检测时段与周期的选择 128
5.3.3　检测的前期工作 128
范本5.13　职业病危害因素委托检测协议书 128
5.3.4　实施检测 130
5.3.5　检测结果报告 131
范本5.14　职业病危害因素检测与评价结果报告 132

第6章职业危害事故应急预案与演练
6.1 职业危害事故应急预案的制定 135
6.1.1　应急预案的作用 135
6.1.2　应急预案的内容 135
6.1.3　应急预案的分类 135
6.1.4　制定应急预案的要求 136
6.1.5　应急预案编制准备 136
6.1.6　应急预案编制程序 136
范本6.01　某企业职业病危害事故应急救援预案 137
范本6.02　职业病现场处置方案 144
范本6.03　职业中毒应急预案 146
范本6.04　危险化学品事故现场应急处置预案 150
范本6.05　化学危险品中毒伤亡事故现场应急处置方案 152
范本6.06　高温中暑人身事故现场应急处置预案 155
范本6.07　密闭空间中毒窒息事故现场应急处置预案 157
范本6.08　职业病危害事故应急调查处理预案 160
6.2 定期开展事故应急救援演练 163
6.2.1　事故应急救援演练的重要性 163
6.2.2　事故应急救援演练的基本要求 164
6.2.3　事故应急救援演练的类型 164
6.2.4　事故应急救援演练方案的编制 165
范本6.09　职业健康应急预案演练方案 166
6.2.5　事故应急救援演练的参与人员 167
6.2.6　事故应急救援演练的组织 167
6.2.7　事故应急救援模拟演练的考核与总结 167

第7章ISO 45001:2018职业健康安全管理体系
7.1　ISO 45001:2018职业健康安全管理体系概述 171
7.1.1　何谓ISO 45001:2018职业健康安全管理体系 171
7.1.2　ISO 45001:2018职业健康安全管理体系的对象 173
7.1.3　实施ISO 45001:2018职业健康安全管理体系的作用 174
7.2　ISO 45001:2018职业健康安全管理体系的建立 174
7.2.1　领导决策 174
7.2.2　成立工作组 176
7.2.3　人员培训 176
7.2.4　初始状态评审 176
7.2.5　体系策划与设计 178
范本7.01　职业健康安全管理方针、目标 180
7.2.6　职业健康安全管理体系文件编制 183
范本7.02　ISO 45001:2018职业健康安全管理体系手册 185
范本7.03　危害辨识和风险评估管理控制程序 203
范本7.04　职业健康安全运行控制程序 207
范本7.05　安全事故事件调查管理程序 209
7.2.7　体系试运行 211
7.2.8　内部审核 211
7.2.9　管理评审 219