实用性村庄规划编制手册

本书共十二章，即解读村庄规划、综合现状调查与分析、规划定位与目标、国土空间布局与用途管制、居民点规划与整治、产业布局规划、基础设施和公共服务设施规划、历史文化保护与乡风文明、全域土地综合整治、村庄安全与防灾减灾、近期实施项目、规划沟通公示与审查等。
本书阐述了国土空间规划体系下，围绕村庄规划作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据，对编制“多规合一”的实用性村庄规划中涉及的规划总则、基数转换、调查分析、组织编制、规划评估、规划内容、实施措施、规划成果、审查要点等，从逻辑关系、流程体系、治理运行等层面进行全面呈现与引导。对规划师、管理者、使用者准确把握和理解村庄规划的编制、审批、实施、监督体系，具有较好的借鉴、参考与指导作用。

乡土社会对于中国人而 言，是有着特殊情感的。这 种情感源自国人与自然相融 的文化观念，乡村代表了原 生自然的生命状态；这种情 感也源自于国人叶落归根的 故土情结，乡村代表了血脉 相依的生命根本。 乡村如同社会记忆的存 储器，当中记载了民俗活动 、地方知识、生活经验等反 映中华传统的文化要素。而 且，这种记录是鲜活的，通 过一代代村民传承至今。因 此，乡村是传统文化“活”的 载体。 当前，乡村在时代变迁 中的遭遇，让我们对乡村的 情感日趋焦虑和复杂。乡村 对当下社会意味着什么？对 长远发展意味着什么？也许 部分乡村在地理上的存在会 消失，部分乡村会获得继续 留存的机会。但是，在变化 中乡村的要素会重构，乡村 的主体—村民也会变化，乡 村的空间形态会变化，要与 新乡村生活相适应；乡村的 社会生活会变化，要与新村 民的社群关系相适应。乡村 只有在变化中，沿着繁育乡 村性、生长乡土性的路径， 主动承接主体变迁、空间重 组和生活变化的新需求，才 能在新时代孕育新乡村，继 续为国人守护自然化育的生 活境地，继续为国人维育“ 万物与我为一”的精神场域 。 因此，在乡村发展过程 中，只有不断适应变化，作 出适合乡村性的新调整，才 能让乡土社会在新时代继续 发挥它的独特功能。《实用 性村庄规划编制手册》在编 撰过程中始终遵守推陈出新 的原则，力求把握适应新变 化的开放化导向。在万千变 化的影响下，提出适应新时 期实用性村庄编制的一般框 架和通用方法，为进入实用 性村庄规划编制行业的青年 人提供一部实用性工作手册 ，成为行业内探讨实用性村 庄规划编制方法的共同话语 手册。 每一个时代都有每一代 人需要去回答和应对的时代 命题。当下我们面临的时代 命题之一是如何实现乡村振 兴。对规划从业者而言，这 样的时代命题会更加具体： 如何做出服务乡村振兴而且 实用的村庄规划成果？本次 《实用性村庄规划编制手册 》就是在这样的需求驱动下 完成的。希望本书能为解答 村庄规划的“实用命题”提供 帮助。

第1章 解读村庄规划
1.1 村庄规划历程
1.2 新时期村庄规划内涵
1.3 各省导则解析
1.4 构建手册体系
1.5 规划作用阶段
1.6 手册内容特点
第2章 综合现状调查与分析
2.1 基础数据处理
2.2 相关规划解读
2.3 驻村调查内容
2.4 调查工作方法
2.5 调查内容分析
2.6 GIS实验操作
第3章 规划定位与目标
3.1 村庄分类规划要点
3.2 村庄规划定位
3.3 村庄规划目标
第4章 国土空间布局与用途管制
4.1 支撑国土空间布局原则
4.2 生态空间布局与管控
4.3 农业空间布局与管制
4.4 建设空间布局与管制
4.5 国土空间总体格局构建
4.6 国土空间用地结构调整
4.7 乡村人口规模预测
4.8 GIS实验操作
第5章 居民点规划与整治
5.1 规划关系要点
5.2 居民点布局规划
5.3 村庄人居环境整治
5.4 乡村建设许可
第6章 产业布局规划
6.1 规划关系要点
6.2 产业发展思路
6.3 产业发展规划
6.4 集体经营性建设用地
6.5 村庄产业规划技术路线构建
第7章 基础设施和公共服务设施规划
7.1 道路交通规划
7.2 公用设施规划
7.3 公共服务设施
第8章 历史文化保护与乡风文明
8.1 历史文化、历史文化资源和历史文化遗产
8.2 历史文化遗产的保护传承
8.3 历史环境要素的保护与利用
8.4 民俗文化的保护传承
8.5 乡风文明建设
8.6 完善乡村治理
第9章 全域土地综合整治
9.1 规划关系要点
9.2 土地整治模式
9.3 建设用地整理
9.4 农用地整理
9.5 生态保护与修复
9.6 GIS实验操作
第10章 村庄安全与防灾减灾
10.1 村庄防灾减灾规划
10.2 村庄避灾场地规划
10.3 防疫规划
第11章 近期实施项目
11.1 标准项目库编制
11.2 近期项目实施模式
11.3 近期项目审批流程
第12章 规划沟通公示与审查
12.1 编制过程沟通
12.2 成果内容完善
12.3 规划公示创新
12.4 审查审议汇报
12.5 入库备案审查
12.6 规划实施引导