职业道德

沈士光，男，上海市人，毕业于上海师范大学法商学院，获法学硕士学位，现为中共上海市委党校公共管理教研部教授。主要从事当代中国政治、公共行政伦理学的教学和研究，出版《中国政治发展研究》、《公共行政伦理学导论》、《党的代表大会常任制研究》学术著作3部，在《中国行政管理》、《学习与探索》、《文汇报》、《学习时报》等报刊杂志发表文章近百篇，其中多篇被《新华文摘》、《人大复印资料》全文转载。主持国家社科规划课题1项，参与国家重大课题若干项。主要讲授课程有“公务员职业道德的内容与建设途径”、“公共政策中的伦理问题”、“美国的中国当代政治研究若干观点介绍”、“中国当代政府过程”等。

本教材突出公务员以“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”为职业道德的核心内容。第一章交代了公务员职业道德几个相关概念和内涵，旨在说明公务员与其他职业一样要有专业化的知识，也有“谋生”的特点，与其他职业相比它更具有公共服务的精神。第二章主要围绕着忠于国家来展开，公务员职业的显著特征就是政治性，对国家的忠诚是公务员的“天职”。第三章的核心是论述了服务人民是公务员根本宗旨，在现代社会中，公务员的职业要求无疑是为了更好提高公共服务的质量和水平。第四章是体现公务员的工作伦理，恪尽职守要求职业化的公务员有明确的岗位职责，必须尽心尽力履职，否则必然要承担公共利益、人民生命财产损失的责任。第五章讲的是底线伦理，公正是人类的理想，廉洁是公务员的基本品质，公务员在品格上必须要有干净做人的道德自觉。第六章试图客观地论述公务员职业当下所面临的一些困惑和问题，论述修身的必要性、内容与方式。

目 录

第一章 职业道德是从业之本
一、职业道德的基本内涵
（一）道德指什么
（二）职业与职业道德
（三）公务员职业道德
二、职业道德的原则和规范
（一）坚持政治忠诚的道德原则
（二）具有公仆意识的核心价值理念
（三）拥有职业化的公共精神
（四）建立公务员行为规范
三、职业道德存在的主要问题
（一）知与行脱节（二）义与气的偏离
（三）禁与欲的失范
（四）表与里的不一
第二章 忠于国家是天职
一、忠于国家的天职观
（一）忠于国家是“天职”也是底线要求
（二）忠于中国特色社会主义事业
（三）忠于国家宪法
二、国家至上的利益观
（一）公务员职业的公私观
（二）三类国家利益的维护
（三）当前难题：党和政府公信力的维护
三、依法行事的法治观
（一）法治政府：工作权限与程序
（二）落实法治思维和法治工作方式
（三）依法办事：克服人情关系、潜规则的影响
第三章 服务人民是根本宗旨
一、服务为民的宗旨意识
（一）服务人民要明确公仆角色
（二）尊重人民的历史主体地位
（三）服务人民的道德内涵与要求
二、增强感情 服务利民
（一）服务人民要用情：情为民所系
（二）服务人民要知情：知群众冷暖
（三）服务人民要把人民利益放在第一位置
三、提升本领 让人民满意
（一）服务人民要有真本领
（二）提供均等、高效、廉价、优质的公共服务
（三）自觉接受人民监督、让群众满意
第四章 恪尽职守是立身之本
一、履行公职用好权力
（一）树立正确的权力观
（二）实现个人价值
二、职业素养是尽职的基础
（一）做好本职工作
（二）提升职业素养
三、职业纪律是职守的保障
（一）约束个人言行
（二）防止不作为
（三）杜绝乱作为
第五章 公正廉洁是基本品质
一、维护公平正义是政府的职责
（一）为什么要倡导公正
（二）对公平正义的理解
（三）促进社会公正
二、公务员要秉公无私
（一）分清公与私
（二）办事出于公心
（三）正确对待私利
三、廉洁从政是根本
（一）廉洁是底线
（二）主动制止腐败
（三）做道德表率
第六章 公务员的修身
一、人皆需要修身
（一）修身的理由
（二）修身与修养
二、公务员需要修身
（一）修己三境界
（二）烦恼“三失衡”
三、公务员的修身方式
（一）修心
（二）学习
后 记