中国环境影响评价理论探索与实践创新

环境影响评价，起源于西方发达国家盲目发展下对环境灾害事件的反思，其本质是研究协调经济发展与环境保护之间的二元博弈问题，旨在寻找人与自然的大公约数。2022年是《中华人民共和国环境影响评价法》颁布的第二十年。自1973年引入我国，环境影响评价制度（以下简称“环评”）在中国已走过近半个世纪的旅程。我们国家从环境保护制度建立之初就把环评带到了中国，从一开始就与中国国情紧密结合，以中国特色的面貌出现，经历从学习—实践—理论—再实践的动态发展和螺旋上升的过程，逐渐形成了发展中国家协调经济发展与环境保护的特色环评制度模式。
　　《中国环境影响评价理论探索与实践创新》聚焦总结中国环境影响评价的理论方法制度与实践创新经验，通过典型案例分析环境影响评价成效，总结并借鉴国外环评研究成果，立足本国国情，探讨具有中国特色的自主创新理论体系，主动“识变、应变、求变”，提出新时代环评发展建议。

李海生，研究员，博士生导师，中国环境科学研究院院长，中国环境与发展国际合作委员会特邀顾问，中国环境科学学会常务理事。
　　长期致力于我国环境影响评价与工程环境管理的理论方法、技术标准、政策制度与实践创新，以持续创新助力蓝天、碧水、净土保卫战，为我国京津冀、长江经济带、绿色“一带一路”建设等重大战略工程环境管理提供科技支撑。主持总理基金项目、重点研发计划项目等科研任务20余项，撰写《环境影响评价理论与实践》《生态文明建设之路》等专著、译著27部；创办《环境影响评价》期刊。曾获国家环境保护科学技术一等奖、二等奖。

引言

第一章 角色——初心、由来与演变
环境影响评价“画像”
文献计量看环评发展

第二章 本义——理论、技术与方法
环境影响评价科学逻辑“三部曲”
判定环境影响可接受水平“三准则”
基于复杂系统环境承载的“三条红线”

第三章 制度——探索、构建与发展
中国环评制度建设
中国环评制度体系
中国环评制度特色

第四章 嵌入——科技嵌入管理决策
服务项目行政审批的技术评估
支撑环境管理的技术政策供给平台
嵌入经济社会决策全过程考量

第五章 实践——绿水青山第一道防线
建设项目环评
规划环评实践
政策环评探索
环评制度总体成效
区域战略环评创新
环评的困境与挑战

第六章 蓝图——打造新时代环评3．0
立足变局，开创新局
理顺关系，完善体系
技术创新，实现突破
中国环评发展战略路线图

结语
参考文献
附件中国环境影响评价大事记