中国交通运输发展报告(2022)/国家高端智库

《中国交通运输发展报告》（以下简称《年度报告》）始自2016年，是国家发展和改革委员会基础产业司与综合运输研究所结对推进工作协议的果实，自2017年开始，由国家发展和改革委员会综合运输研究所编著出版。《年度报告》融数据文献的资料性与分析研究的学术性为一体，《年度报告（2022）》更加聚焦2022年发展特点，进行了探索创新。聚焦交通运输发展特点，描摹“十四五”时期交通物流规划体系、交通运输领域统筹疫情防控和经济社会发展等关键领域的主要情况，并在中欧班列、“丝路海运”等部分强化资料支撑，以期用有限篇幅更全面展现2021年交通运输发展全景，帮助读者在鸟瞰全貌的同时深化对热点问题的认识。

全面掌握行业发展年度基本情况，捕捉产业发展先机，不可不读《中国交通运输发展报告（2022）》：

●综合评述 “十四五”首年交通运输发展良好开局

●全面呈现 2021年交通运输发展全景 行业重要统计数据

●前景瞭望 2022年交通运输发展总基调

●系统梳理 四大板块综合交通运输体系构建 京津冀、长三角、粤港澳交通运输发展 中欧班列迈向高质量发展新阶段 “丝路海运”建设发展成效明显

●完整收录 《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《公路“十四五”发展规划》《水运“十四五”发展规划》《“十四五”民用航空发展规划》等行业重大发展政策

国家发展改革委综合运输研究所

国家高端智库建设试点单位——国家发展改革委宏观经济研究院所属的“综合运输”领域研究机构，是中国宏观经济领域从事综合性交通运输规划发展、政策管理与决策支持研究机构。

本书读者对象：各级政府部门、研究机构和交通运输企业，社会各界关心中国交通运输行业发展状况的读者们

本书较完整地梳理了“十四五”时期交通物流政策体系和交通运输其他领域宏观进展，可为各级政府部门、研究机构和交通企业提供重要参考，也是社会各界了解中国交通运输行业发展状况的重要读物。书中各项统计数据未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

【全彩印刷】一本聚焦中国交通运输顶层政策制定、产业规划、国家重大项目实施，系统呈现行业年度发展全貌的专业工具书：

★全景式评述

★源头数据

★综合分析

★行业观察

★专业解读

前??言

《中国交通运输发展报告》（以下简称《年度报告》）始自2016年，是国家发展和改革委员会基础产业司与综合运输研究所结对推进工作协议的果实，自2017年开始，由国家发展和改革委员会综合运输研究所编著出版。《年度报告》融数据文献的资料性与分析研究的学术性为一体，基本出发点是使相关机构和个人了解交通运输发展的年度基本概况。在《年度报告》编制前期阶段，我们深入分析了类似年度报告的特点，在此基础上明确了本书主要内容、主要框架，重点体现了研究范围的综合性、资料内容的全面性和报告内容的观点性等特点。

《年度报告（2022）》在延续以往框架思路的同时，聚焦2022年发展特点，进行了探索创新。优化内容呈现模式，紧紧围绕2021年全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年和“十四五”开局之年的基本前提，继续以发展成就、改革政策、交通建设、区域发展、发展展望和附录等为主要框架，聚焦交通运输发展特点，描摹“十四五”时期交通物流规划体系、交通运输领域统筹疫情防控和经济社会发展等关键领域的主要情况，并在中欧班列、“丝路海运”等部分强化资料支撑，以期用有限篇幅更全面展现2021年交通运输发展全景。深化内容研究性，新增加“重大问题研究”章节，摘录运输所卢越博士围绕国际集装箱运输、李卫波博士围绕城市交通“出行即服务”的研究成果，既回应2021年热点问题，又体现国际航运发展趋势和国内主要城市交通运输发展特点，帮助读者在鸟瞰全貌的同时深化对热点问题的认识。《年度报告（2022）》的编写得到了国家发展改革委基础设施发展司和地方发展改革部门的大力支持，这是本书顺利完成的重要基础。

本书从宏观视角较为系统客观全面地总结了2021年交通运输发展情况，分行业、分区域对交通运输特点进行了分析，并对2022年交通发展趋势予以展望。本书较完整地梳理了“十四五”时期交通物流政策体系和交通运输其他领域宏观进展，可为各级政府部门、研究机构和交通企业提供重要参考，也是社会各界了解中国交通运输行业发展状况的重要读物。书中各项统计数据未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

囿于成书时间、资料收集渠道、编写人员水平，缺陷与错误在所难免。敬请广大读者批评指正，我们将加倍努力，使《年度报告》越办越好。

第一章??“十四五”首年交通运输实现良好开局

一、“十四五”交通物流规划体系基本建立

（一）综合交通运输体系及行业发展规划陆续发布

（二）首次发布现代流通体系及专业物流五年发展规划

（三）强化重点区域和领域规划指导

（四）引领交通运输发展路径优化升级

二、围绕人民满意保障有力交通强国建设取得新进展

（一）巩固交通运输脱贫攻坚成果

（二）推进城市群都市圈交通运输一体化发展

（三）加快形成绿色低碳运输方式

（四）加强交通从业人员权益保障

（五）加快推动智能创新发展

三、交通运输服务统筹疫情防控和经济社会发展

（一）固定投资高位完成有效拉动经济增长

（二）交通运输领域疫情防控响应保障水平提升

（三）运输服务供给能力持续完善

四、交通运输行业运行总体平稳

（一）旅客运输复苏缓慢，出行需求尚未得到有效释放

（二）货运运输持续走高，生产生活需求保障整体有力

（三）快递件量维持较高增速，进入“千亿时代”

（四）港口吞吐量保持高位，长三角港口吞吐量超越1亿标箱

五、多措并举支撑国际产业链供应链稳定

（一）国际货物运输规模持续增长，国际海运供需结构失衡问题凸显

（二）国际运输保障能力持续增强，运输服务组织模式更加多样

第二章??交通基础设施投资规模保持高位较快增长

一、交通建设再发力，投资规模再创新高

（一）铁路建设稳步推进，高铁营业里程达4万公里

（二）公路投资建设提速，高速公路里程近17万公里

（三）水运建设进一步加快，港航设施质量稳步提升

（四）民航建设投资超1000亿元，新建机场投产加快

（五）城轨运营城市不断扩容，投产新线里程维持高位

二、国家和地方重大交通建设项目批复有序推进

（一）国家铁路批复项目进一步向高速铁路倾斜

（二）一批水运项目可行性研究报告获地方批复

（三）三个支线机场获批复且同步开工建设

三、城际铁路和市域（郊）铁路批复里程近4000公里、投资规模超过9000亿元

四、述评：交通基础设施成为稳投资重要阵地，全年投资规模达到历史最高水平，结构性矛盾需要引起关注

（一）交通投资建设扎实推进，全年投资规模达到历史最高水平

（二）传统领域建设投资压力增大，债务问题需要引起高度重视

（三）绿色化和智能化等领域成为投资热点，增长空间仍然较大

第三章??区域综合交通运输体系加快服务和融入新发展格局

一、四大板块综合交通运输体系加快构建

（一）交通设施网络规模稳步增长

（二）各版块客货运输量同比有明显提振

（三）区域重大项目平稳有序推进

二、三大重点区域交通发展质量持续提升

（一）京津冀地区交通协同保障能力加强

（二）长三角地区轨道交通融合发展力度加大

（三）粤港澳大湾区交通运输联通水平不断提升

三、中欧班列迈向高质量发展的新阶段

（一）中欧班列历经三个发展阶段

（二）2021年中欧班列发展再创佳绩

（三）中欧班列高质量发展突出五大着力重点

四、“丝路海运”建设发展取得明显成效

（一）“丝路海运”发展背景及意义

（二）航线网络快速增长，国际合作稳步推进

（三）港口建设步伐加快，多式联运稳步发展

（四）制度创新降本增效，标准引领服务提升

第四章??2022年交通运输坚持稳中求进总基调

一、2022年1—4月交通运输发展情况

（一）交通固定资产投资维持高位

（二）旅客运输低位运行

（三）货运物流保通保畅扎实推进

（四）货运价格指数波动回落反映深度调整趋势

二、2022年影响交通运输发展的主要因素

（一）运输安全重要性进一步凸显

（二）疫情走向不确定制约作用突出

（三）运输需求新特点新变化和运输供给适配调整

三、2022年交通运输发展研判

（一）继续扎实支撑统筹疫情防控和经济社会发展要求

（二）严守交通运输安全发展红线

（三）适度超前推进交通运输基础设施建设

（四）积极顺应新需求新业态发展需要拓展新发展空间

第五章??重大问题研究

一、2021年我国国际集装箱航运物流网络现状和发展趋势

（一）我国国际集装箱航运物流网络加快适应新发展格局要求

（二）新冠疫情等重大事件对我国国际集装箱航运物流网络发展影响深远

（三）我国国际集装箱航运物流网络需要着眼于两大优化调整方向

（四）提升我国国际集装箱航运物流网络能力需要三类主体协同发力

二、2021年全国36个中心城市“出行即服务（MaaS）”发展环境成熟度指数

（一）“出行即服务”模式的内涵和功能

（二）开展“出行即服务”发展环境成熟度指数研究的背景和目标

（三）构成“出行即服务”发展环境成熟度指数的指标和数据

（四）我国城市“出行即服务”发展环境成熟度指数得分情况

附??录

附录一??主要统计数据

一、我国经济社会发展主要指标

二、基础设施指标

三、交通投资完成情况

四、全社会运输生产完成情况

五、全社会交通运输装备拥有情况

六、其他交通运输行业发展评价指标

附录二??重大政策

“十四五”现代综合交通运输体系发展规划

公路“十四五”发展规划

水运“十四五”发展规划

“十四五”民用航空发展规划

附录三??重大项目

杭绍台高速铁路开通运营

附录四??综合运输研究所国家高端智库介绍