2010组工信息选编 党政读物出版社

本书围绕“是什么成就了中国之治”“中国之制好在哪里”“迈向中国之治新境界”三个方面，从“中国之治”的历史发展、现实成就切入，对支撑“中国之治”的根本制度、重要制度的发展脉络和优势特色等进行深入阐释，并对如何运用好现有制度优势破解可能出现的各方面难题进行分析研判。该书逻辑严谨、论述深刻、史料丰富，是广大党员干部和理论工作者全面系统了解中国特色社会主义制度的理论专著和普及读本。

前言

中国之治是对中国共产党治国理政成效的集中概括。中国之治，以中国共产党领导人民创造的两大奇迹——经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹为典型标志。这两大奇迹，交相辉映、相辅相成，共同彰显了中国之治。中国之治，是中国共产党领导人民绘就的一幅波澜壮阔、绚丽多彩的历史画卷，是中国共产党领导人民谱写的一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。中国之治生动展现了新时代中国特色社会主义欣欣向荣、繁荣昌盛的景象，形象描绘了党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就。

习近平同志指出：“新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的两大奇迹。一是经济快速发展奇迹。我国大踏步赶上时代，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，跃升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升，人民生活显著改善，中华民族以崭新姿态屹立于世界的东方。二是社会长期稳定奇迹。我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。” 习近平同志的重要论断，从历史与现实、国际与国内对比的角度，深刻阐明了两大奇迹的主要表现及重大意义。

中国之治以其辉煌的成就令世界瞩目，国际社会由衷赞叹中国共产党领导人民创造的两大奇迹，由衷赞叹中国共产党领导人民铸造的中国辉煌。放眼古今中外，像中国这样历史悠久、面积广阔、人口众多的国家，从一穷二白、积贫积弱的基础起步，在这样短的历史时期内取得如此巨大的发展成就，可谓世所罕见。中国之治令世界惊叹，并引起了人们的深思：中国之治背后的奥秘是什么？ 是什么成就了中国之治？

习近平同志指出：“实践证明，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障我国创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹，也为发展中国家走向现代化提供了全新选择，为人类探索建设更好社会制度贡献了中国智慧和中国方案。”他强调：“在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定这样的奇迹。”这些重要论述立意高远，内涵丰富，科学阐明了中国之制保障中国之治的深刻哲理，辩证揭示了中国之治与中国之制的内在关系。

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，事关国家安危、政局稳定，事关经济社会发展大局。研究中国之治，不能不考察中国之制。只有深入到制度层面，才能更好把握中国之治的奥秘。中国之制是我们党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的根本保障所在，是中国之治的制度密码所在。中国之制成就中国之治，铸造中国辉煌。

本书在逻辑结构和内容展开上分为上、中、下三篇：

上篇：是什么成就了中国之治

本部分回顾了中国共产党成立99年来的光辉历史和奋斗历程，通过对近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑的分析，揭示了中国共产党为实现中华民族伟大复兴所进行的不懈努力和作出的重大贡献。我们正处在 “两个一百年” 奋斗目标的历史交汇期，2021 年即将迎来中国共产党成立一百周年。在这样一个特殊的时间节点，站在时代发展的高度，以宽广的历史视野、壮阔的实践背景总结我们党的奋斗业绩和历史经验，具有十分重要的意义。这也就是为什么本书开篇即讲三大里程碑的缘由。理解中国之治，我们不妨从这里出发，追寻中国共产党筚路蓝缕的奋斗历程，探寻中国共产党的初心和使命。

联系历史和现实发展，从具体的数据材料入手，从中外对比的角度，展现中国特色社会主义所取得的全方位、开创性的历史成就，所发生的深层次、根本性的伟大变革，进而揭示隐藏在中国之治背后的制度奥秘和治理奥秘——中国特色社会主义制度和国家治理体系，解答如下一些基本性、总体性、原则性问题：是什么成就了中国之治？ 为什么说中国之治的核心密码在于中国之制？为什么说中国之治极不平凡？ 为什么说中国之制是当代中国发展进步的根本制度保障？ 等等。

着重阐明：中国之制具有科学的理论指导和鲜明的实践特色，符合我国国情、顺应时代潮流，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战。中国共产党带领全国人民团结奋斗谱写的壮丽凯歌，中国共产党带领人民创造的令世界刮目相看的巨大成就，中国共产党带领人民艰辛开拓的一个个感人至深的故事，中华民族发生的沦桑巨变，使中国人民从切身经历的发展变迁中、从历史和现实的深刻认识中、从国内和国外的鲜明对比中，明白了中国之制是中国之治的制度保障、制度密码。

中篇：中国之治好在哪里

本部分从中国特色社会主义制度的由来发展和历史演进入手，具体细致地分析中国特色社会主义制度的科学体系、内在结构、显著优势和鲜明特色，以便使读者进一步了解中国之制从哪里来、包括哪些内容、有哪些特点等，进而阐明中国之制是符合国情、有效管用、人民拥护的制度体系。

着力回答如下一些问题：我们党在探索中国特色社会主义制度体系中经历了什么样的曲折过程？取得了哪些丰硕成果？ 中国特色社会主义制度好在哪里7 评价制度的标准有哪些？ 中国特色社会主义制度的独特创造性表现在哪些方面？为什么说中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性？ 为什么我们只能实行这样而不能实行别样的制度体系？新形势下如何坚定制度自信？等等。

深入分析了我国国家制度和国家治理体系所蕴含的深厚的中华文化根基，详细梳理了我国国家制度和国家治理体系从建立和奠基、到自我完善和发展、到日趋成熟定型和更加完善的探索历程以及取得的丰硕成果。对中国特色社会主义制度的四梁八柱一一根本制度、基本制度、重要制度进行了阐释，力图描绘中国特色社会主义的制度图谱。根本制度、基本制度、重要制度紧密联系、有序衔接、相互作用，构成有机统一、协调配套、具有内在逻辑结构的整体系统。

制度自信是一个国家、一个社会的人们对国家制度和治理体系的认同、赞成、支持、拥护，以及严格遵守制度、执行制度的自觉意识和坚定信念。本部分阐明了制度自信在“四个自信” 中处于非常关键的地位，强调制度自信是“四个自信” 的底气和信心所在，探讨了坚定制度自信、增强制度自信的途径和举措。

下篇：迈向中国之制新境界

本部分主要是联系我们面临的新形势新任务，阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求和总体目标。着眼历史方位和社会主要矛盾的新变化，从毫不动摇坚持和巩固、与时俱进完善和发展、严格遵守和执行这三个层面，分析和探讨了需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大任务，是新时代继续把改革开放推向前进、使中国特色社会主义制度永葆生机和活力的根本要求，是适应我国社会主要矛盾变化、不断满足人民对美好生活新期待的客观需要，是应对前进道路上各种风险挑战、确保党和国家长治久安的有力保证。

主要回答如下一些问题：如何理解我们所处的历史方位？ 如何理解我国社会主要矛盾的新变化？ 当前中国还面临哪些风险挑战？如何运用制度优势去应对和克服风险挑战？知何实现中国特色社会主义制度和国家治理体系的与时俱进？ 如何在国家制度和治理体系建设方面迈出新步伐、取得新成效？如何增强改革的系统性整体性协同性？ 如何强化制度执行力？ 如何将中国之制更好转化为治理效能？ 如何运用制度优势创造更大奇迹？ 等等。

本部分围绕习近平同志提出的 “推进制度创新和治理能力建设”，围绕党的十九届四中全会作出的重大战略部署，分析了如何坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、社会主义先进文化制度、民生保障制度、社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、和平外交政策、党和国家监督体系等重点任务，阐明了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，论述了我们党在这一系列制度上的创新创造。

全书共分11章34节。每一章均选用习近平同志相关代表性的论述作为导语，点明本章的核心要义。每一节在正文之外，均配有一些拓展性的知识点，以制度故事、延伸阅读、观点速递的形式呈现给读者。

“经国序民，正其制度。” 制度稳则国家稳，制度强则国家强，这已经为古今中外的历史所验证；制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争，这已经成为当今世界的普遍共识。相信通过本书的分析和梳理，可以更好地回应广大党员、干部对于我国国家制度和国家治理体系的热切关注，有助于人们加深对坚持完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署的理解，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，奋力谱写中国之制的壮丽篇章。

上篇 是什么成就了中国之治

一、民族复兴的三大里程碑

(一) 开天辟地的大事变

(二) 发展进步的新纪元

(三) 改革开放新的伟大革命

二、两大奇迹彰显中国之治

(一) 经济快速发展

(二) 社会长期稳定

(三) 成就举世瞩目

(四) 中国之治不平凡

三、制度密码

(一) 制度、治理体系和治理效能

(二) 当代中国发展进步的根本制度保障

(三) 中国之制成就中国之治

中篇 中国之制好在哪里

四、艰辛探索

(一) 深厚的历史底蕴

(二) 建立和奠基

(三) 自我完善和发展

(四) 日趋成熟定型和更加完善

五、四梁八柱

(一) 根本制度

(二) 基本制度

(三) 重要制度

六、显著优势

(一) 多方面的显著优势

(二) 根本特点

(三) 强大生命力和巨大优越性

七、制度自信

(一) 牢牢把握评价标准

(二) 始终坚定制度自信

下篇 迈向中国之制新境界

八、重大战略任务

(一) 重要性紧迫性

(二) 总体要求

（三） 总体目标

九、毫不动摇坚持和巩固

(一) 正确处理改革发展稳定关系

(二) 坚持改革开放的方向、立场和原则

(三) 坚守本根才能守正创新

十、与时俱进完善和发展

(一) 着眼历史方位和主要矛盾的新变化

(二) 增强改革的系统性整体性协同性

(三) 推进制度创新

十一、严格遵守和执行

(一) 加强党的集中统一领导

(二) 把握特点规律

(三) 强化制度执行力

后 记