产业数字化转型：战略与实践

本书内容覆盖数字化转型的理论和实践两大板块，既有理论层面的数字化转型内涵和机理研究，也有实践层面的数字化转型经验总结。理论篇对中国产业数字化转型的战略和政策进行了整体梳理，涵盖产业数字化转型的内涵外延、理论机理、战略理念、贡献测算、指数评价；实践篇选取汽车、物流和医疗三大产业领域进行了产业路径和模式研究，涵盖产业数字化转型的全球经验、国内现状、发展思路、主要任务、政策建议，是对中国产业数字化转型2.0的深入全面研究。

中国科学院科技战略咨询研究院课题组致力于数字经济发展和数字化转型研究，曾先后承担多项数字经济领域国家高端智库课题，同时与国内外大型数字化企业长期保持良好的合作关系，具有丰富的理论积淀和实践洞察。

本书为数字化转型理论研究和实践需求构建了完整的产业数字化转型战略架构，提出以新基建和新制度为基石，以数字技术—新经济模式—新社会治理为驱动力，最终实现未来产业发展模式的愿景，是为产业数字化转型的“2基—3力—1愿景”战略体系。

新一轮科技革命和产业变革背景下，以云计算、大数据、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术发展得如火如荼，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮兴起，加速了信息技术与经济社会各领域、各行业的融合创新，推动全球进入数字经济新时代。为促进我国产业的数字化转型变革，在《传统产业数字化转型的模式和路径》研究报告（2018年发布）的基础上，在戴尔科技集团的支持下，中国科学院科技战略咨询研究院课题组从2019年6月开始了本书的写作工作，总结当前产业数字化转型发展现状及主要问题，站在战略高度，从发展规律出发，借鉴不同国家、不同行业数字化转型的模式和路径，提出一系列科学且操作性强的战略和指导政策，并给出具体实践。

本书分为总报告和专题报告，总报告对中国产业数字化转型的战略和政策进行了整体研究，专题报告则分别选取了汽车、物流和医疗三大行业领域进行了发展路径和模式研究。总报告又分为理论篇和实践篇，理论篇从产业数字化转型的内涵与外延、理论机理、战略理念、贡献测算、评价指标等方面入手，实践篇从产业数字化转型的国际经验、国内现状、发展思路、主要任务、政策建议等方面入手，对中国产业数字化转型2.0进行了深入、全面的研究。同时，本书也是课题组2018年发布的《传统产业数字化转型的模式和路径》的认知升级版，对一年多来中国产业数字化转型发展的阶段性变化及未来趋势提出了认识和系统的思考，期望能为国内产业数字化转型提供一些思路和建议。

本书体现的重要认识和结论如下：

产业数字化转型是借助新一代信息技术实现更高效的业务流程、更完善的客户体验、更广阔的价值创造的必然途径。本书构建了一套新的产业数字化转型战略体系，这是以“新基建”和发展数字经济的新的管理制度为基石，以“数字技术—新经济模式—新社会治理”为驱动力，最终实现未来产业发展模式的愿景，实现产业数字化转型的“2基—3力—1愿景”战略体系。产业数字化转型的核心特征包括：（1）数据成为新的生产要素；（2）消费者需求成为商业模式的新动力；

（3）快速、敏捷、开放成为产业运行新常态；（4）“软件定义一切”成为产业价值创造的新抓手；（5）XaaS成为产业数字化转型新范式。

现阶段，我国产业数字化转型对经济发展发挥了巨大作用。在宏观层面，经测算，2018年我国ICT资本存量对经济增长率的贡献率为63%，美国同期的贡献率为74%；我国ICT资本存量对生产效率提升显著，对我国TFP增长的贡献率为52%，高出非ICT资本29%的贡献率。在产业层面，本书从技术、经济、社会、“新基建”和数字经济新管理制度“4大维度—13项指标—9项细分指标”的产业数字化转型能力评价指标体系，将产业数字化转型能力划分为“起步级—发展级—提速级—成熟级”4个等级，并认为目前整体产业还处于从数字化转型1.0向2.0迈进的阶段。展望未来，产业数字化转型发展的愿景应是“未来产业”，包括未来制造、未来能源、未来交通、未来医疗、未来服务等。

我国数字化转型正处于政策红利期，数字经济正在成为中国经济高质量发展的重要引擎，产业数字化转型深入推进，细分领域已形成中国特色。但是，国内多数产业数字化转型还停留在单一的技术路径上，数字化核心关键技术能力不足，整体技术架构迭代落后于国外，对于新模式、新业态的创新不足；在人才、新型基础设施建设、数据治理等方面还存在较多短板。

未来要从技术赋能、经济模式变革、社会约束、“新基建”和数字经济新管理制度多方面构建产业数字化转型新体系，改变单一技术路径，实现数字世界、物理世界和人“三位一体”的统一。同时，基于中国国情，沿着具有中国特色的“企业（private）—平台（platform）—政府（public）”的新型PPP数字化转型路径发展，企业、政府和平台三方要充分发挥各自的作用，加快构建大中小企业开放、协同、融合发展的数字化生态格局。

技术发展方面，要继续秉承包容、合作理念，构建开放、开源的技术体系，加快布局云原生IT架构，鼓励多样化技术发展路线，重构管理组织方式；经济变革方面，鼓励平台经济，并推动组织、管理、运营、商业模式等变革，深入挖掘数字化转型带来的业务价值，持续推进新业态、新模式、新产品、新服务的创新，构建以用户为核心的全生命周期管理的经济管理和运行方式，并创新不同的商业模式；社会治理方面，构建人才数字素养和数字能力体系，探索新型人才培养模式，进一步提升数字治理水平，加强数据标准和安全体系建设，积极参与世界数字经济贸易规则制定；在新型基础设施和数字经济新管理制度方面，把握5G建设机遇，推动数字化基础设施建设进程，将传统基础设施的数字化改造作为重点之一，提供产权、制度经济学等基本制度保障，推动物理世界、数字世界和人的可持续发展。

同时，在指导政策方面，要强化顶层设计，加强组织保障；完善政策法规，培育良好环境；注重案例总结，加快示范推广；建设公共平台，推动协同合作；深化全球合作，提升国际影响，完善产业数字化转型的政策环境。

为完成本书，课题组实地走访了50余家企业和科研院所，并以汽车、物流和医疗三大行业作为典型代表，分析产业数字化转型的具体模式和路径。涉及的企业有以下几类：一是数字化转型方案供应商，包括 Pivotal、VMware、达索、西门子、博世、新松机器人自动化有限公司等；二是汽车行业，包括上海汽车城数字中心、沃尔沃汽车亚太区总部–中国研发中心、上海蔚来汽车有限公司、上汽大众汽车公司大众汽车一厂、华晨宝马集团（沈阳）等；三是物流行业，包括京东物流、菜鸟物流、苏宁物流等；四是医疗行业，包括中科软科技（区域卫生信息化）、东软（医院信息化）、腾讯（觅影医疗影像AI+）、阿里等。经过深入的调研和系统的研究，最终形成了体系化、有深度的研究成果。

在写作本书的过程中，戴尔科技集团全球执行副总裁、大中华区总裁黄陈宏博士，戴尔科技集团全球副总裁、大中华区政府事务部总经理周兵，戴尔科技集团全球副总裁、大中华区战略及业务拓展部总经理吴海亮，戴尔科技集团全球副总裁、大中华区商用市场部总经理石峰给予了建设性的指导，王维佳和王涛发挥了课题组织枢纽的作用。中国科学院科技战略咨询研究院副院长张凤研究员和宋大伟特聘研究员给予了全方位的指导和支持，吴静、王晓明两位研究员一起组织、领导，并完成了本书的统稿。参与本书写作的还有刘昌新、侯云仙、孙翊、朱永彬、薛俊波、田园、鹿文亮、鲁鑫、袁钰等研究人员。在此，对给予本书支持的相关企业、专家领导和研究人员一并致以谢意。希望本书能够为我国企业推进数字化转型实践、完善产业数字化转型生态、推动政府制定促进产业数字化转型的政策提供有益的参考。

序一

序二

前言

PREFACE

第一篇　总报告之理论篇

第一章　产业数字化转型的概论与战略 2

一、产业数字化转型的概论 2

（一）内涵与外延 2

（二）核心特征 4

二、产业数字化转型的战略 6

（一）技术赋能 7

（二）创新经济模式 14

（三）创新治理模式 19

（四）“新基建”和数字经济新管理制度支撑 26

第二章　产业数字化转型的贡献测算和评价体系 28

一、产业数字化转型对我国经济增长的贡献测算 28

（一）对我国经济增长率的贡献 28

（二）对我国劳动生产率增长的贡献 29

二、产业数字化转型投入对我国全要素生产率的贡献测算 30

三、产业数字化转型对美国经济增长的贡献测算 31

四、产业数字化转型能力的评价指标体系 32

（一）评价体系阐述 33

（二）评价指标体系框架 35

（三）基于评价体系的数字化转型的阶段判断 40

第二篇　总报告之实践篇

第三章　国际产业数字化转型的实践 44

一、不同国家产业数字化转型的典型战略 44

（一）德国 44

（二）美国 49

（三）日本 53

二、国际产业数字化转型战略启示 55

第四章　我国产业数字化转型的发展现状和主要问题 57

一、我国产业数字化转型的发展现状 57

（一）国家高度重视，数字化转型发展处于政策红利期 57

（二）数字经济正在成为我国经济高质量发展的重要引擎 58

（三）产业数字化转型深入推进，细分领域形成中国特色 58

二、我国产业数字化转型的主要问题 59

（一）国内多数产业数字化转型还依赖单一的技术路径 59

（二）核心技术能力不足，整体技术架构迭代落后于国外 59

（三）新模式、新业态创新不足，数字化转型的创新能量待释放 60

（四）国内新型数字复合型人才缺乏，且人才需求持续扩大 60

（五） “数据孤岛”、数据开放、标准和安全问题依然亟待解决 61

（六）数字化基础设施和基础设施数字化建设均有待进一步推进 62

第五章　我国产业数字化转型的总体思路和主要任务 63

一、我国产业数字化转型的总体思路 63

（一） 从技术赋能、经济模式变革、社会约束、“新基建”和新管理制度多方面构建产业数字化转型新体系 63

（二） 产业数字化转型要实现数字世界、物理世界和人“三位一体”的统一 64

（三）走中国特色的“新型PPP”数字化转型发展路径 64

（四）构建大中小企业开放、协同、融合发展的数字化生态格局 65

二、我国产业数字化转型的主要任务 65

（一）秉承开放合作理念，构建开放、开源的技术体系 65

（二）布局云原生IT架构，多样化技术发展路线，重构管理组织方式 66

（三）鼓励平台经济，并推动组织、管理、运营、商业模式等变革 66

（四）构建人才数字素养和数字能力体系，探索新型人才培养模式 68

（五）进一步提升数字治理水平，加强数据标准和安全体系建设 69

（六）推动新型基础设施发展，为数字化转型提供坚实保障 69

（七） 提供产权、制度经济学等基本制度保障，推动物理世界、数字世界和人的可持续发展 70

第六章　我国产业数字化转型的指导政策和典型实践 71

一、我国产业数字化转型的指导政策 71

（一）强化顶层设计，加强组织保障 71

（二）完善政策法规，培育良好环境 72

（三）注重案例总结，加快示范推广 72

（四）建设公共平台，推动协同合作 73

（五）开放合作创新，深化全球合作 73

二、我国产业数字化转型的典型实践 74

（一）智慧农业实践 74

（二）制造业数字化实践 75

（三）医疗行业数字化实践 77

第三篇　专题报告

第七章　汽车产业数字化转型的模式和路径 80

一、汽车产业数字化转型的内涵界定和主要特征 80

（一）内涵界定 80

（二）主要特征 81

二、汽车产业数字化转型的先进经验借鉴 82

（一）先进经验借鉴 82

（二）重要启示 85

三、汽车产业数字化转型的发展现状、需求和存在的问题 86

（一）发展现状 86

（二）需求 89

（三）存在的问题 92

四、汽车产业数字化转型的主要方向和条件分析 94

（一）主要方向 94

（二）条件分析 96

五、汽车产业数字化转型的主要路径和典型案例 99

（一）主要路径 99

（二）典型案例 101

六、我国汽车产业数字化转型的主要影响和阶段评估 104

（一）主要影响 104

（二）阶段评估 105

七、我国汽车产业数字化转型的指导政策 111

（一）完善汽车产业数字化转型顶层设计 111

（二）推进汽车产业数字化转型基础设施的建设 112

（三）统筹汽车产业数字化转型行业标准的建设 112

（四）调整汽车产业数字化转型人才的培育机制 112

（五）鼓励构建汽车产业数字化转型创新体系 113

第八章　物流行业数字化转型的模式和路径 114

一、物流行业数字化转型的内涵界定和主要特征 114

（一）内涵界定 114

（二）主要特征 116

二、物流行业数字化转型的先进经验借鉴 119

（一）借鉴先进经验 119

（二）重要启示 123

三、我国物流行业数字化转型的发展现状、需求和存在的问题 124

（一）发展现状 124

（二）需求 126

（三）存在的问题 127

四、物流行业数字化转型的主要方向 130

（一）基础层 130

（二）平台层 132

（三）产品层 133

（四）赋能层 137

五、物流行业数字化转型的主要路径和典型案例 138

（一）主要路径 138

（二）典型案例 140

六、我国物流行业数字化转型的主要影响和阶段评估 142

（一）主要影响 142

（二）阶段评估 146

七、我国物流行业数字化转型的政策建议 148

（一） 统筹布局物流行业数字化发展规划，加强和统一相关法律政策的制定 148

（二） 发挥大企业作用，开发关键技术设备，建立高效智慧物流管理平台创新合作共享模式 151

（三） 完善物流发展基础设施在区域间的布局，推动物流数字化的可持续发展模式 151

（四） 加快物流信息化标准化体系建设，不断增强物流国际化标准的运作能力 151

（五） 建立、健全物流信息安全防控机制，维护数字知识产权和个人隐私安全 152

（六） 理顺数字化物流发展管理体制，促进物流治理体系和管理能力的建设和提升 152

第九章　医疗行业数字化转型的模式和路径 153

一、医疗行业数字化转型的内涵、意义和主要特点 153

（一）内涵 153

（二）意义 154

（三）主要特点 154

二、国际医疗行业数字化转型的主要经验和重要启示 155

（一）主要经验 155

（二）重要启示 157

三、医疗行业数字化转型的发展现状、需求和存在的问题 159

（一）发展现状 159

（二）需求 160

（三）存在的问题 162

四、我国医疗行业数字化转型的主要方向和条件分析 163

（一）主要方向 163

（二）条件分析 169

五、我国医疗行业数字化转型的主要路径和典型案例 173

（一）主要路径 173

（二）典型案例 176

六、我国医疗行业数字化转型的主要影响和阶段评估 178

（一）主要影响 178

（二）阶段评估 179

七、推进我国医疗行业数字化转型的指导政策 181

（一） 坚持正确的改革方向，推进医疗数字化治理体系和治理能力的现代化 181

（二） 加强制度顶层设计，建立完善的医疗数据安全和隐私保护的保障体系 182

（三）加快行业创新体系建设，实现医疗数字化领域的健康可持续发展 182

（四） 培养专业型与复合型人才，破解医疗行业数字化转型中的人才短缺局面 183

附录A　数字化转型对经济增长贡献测算模型 184

附录B　主要名词注解 187