俄乌冲突对欧洲影响研究

　2022年2月爆发的俄乌冲突是深刻改变国际秩序的重大事件，欧洲首当其冲地受到影响。《俄乌冲突对欧洲影响研究》是国内首本全方面、系统阐述危机对欧影响的专题性成果，分别从综合和国别两个角度做出分析。综合方面主要从欧洲能源转型、安全秩序、政治生态和大国关系等角度论述这次危机带来的影响，国别方面包括德国、法国、英国、意大利、西班牙和中东欧国家。
　　《俄乌冲突对欧洲影响研究》汇集了中国社会科学院欧洲研究所的名家和学者的智慧和观点，共同奉献出一本经典的时事分析力作，是新时期推动国别区域研究的重要尝试。

　刘作奎，历史学博士，研究员，博士研究生导师，中国社会科学院欧洲研究所副所长，北京市文化和旅游局副局长（挂职），主要研究领域为中欧关系、欧美关系、中东欧问题以及中国-中东欧国家合作等。

其次是从经济优先到安全优先，经贸等务实合作政策开始深度“泛安全化”。
　　德俄“北溪2号”项目被停止认证是标志性事件，欧洲整体生态从经贸合作优先转型到安全优先。当初中东欧加入欧洲就是为了换个活法，获得更多的经济发展和民生改善机会，但现在寻求生存优先、“安全第一”政策。一些中东欧国家也步入准战时动员状态，表明了其安全化发展趋势，这种转变也驱动着欧洲政治生态的变化。欧盟能源战略的转型很大程度上也是由经济利益驱动转为安全驱动，经贸领域泛安全化的趋势也因为此次冲突开始加重。外部行为体在欧洲开展经贸和投资合作的安全门槛越来越高。
　　再次是加强安全防护工作，加强同美国（北约）的安全合作，积极推动美国在中东欧驻军常态化和机制化。
　　波兰、波罗的海三国、罗马尼亚等国家纷纷将北约的存在机制化和常态化，引入北约防务力量，极大地破坏了俄罗斯同北约的安全互信。东欧剧变、苏联解体后，中东欧国家在军事上开始融入北约并根据北约的要求进行转型。中东欧国家加入北约的主要目标就是获取安全承诺的双保险，即《北大西洋公约》第五条所规定的集体自卫原则以及包括联盟军队部署、武器装备配置、指挥研发中心建设在内的欧洲东翼战略部署。中东欧国家通过积极配合北约在欧洲东翼战略部署，推动自身获得真枪实弹的保护。
　　在这当中，波兰最为典型。1992年11月2日，波兰众议院国防委员会通过了《波兰安全政策要点》和《波兰共和国的安全政策和防御战略》两个文件。1999年，波兰加入北约，随后开始积极推动北约在中东欧的安全防卫工作。波兰支持美国和北约在本国部署导弹防御系统从而应对来自俄罗斯的威胁。2007年1月，美国开始计划在波兰部署导弹防御系统。2008年8月20日，波兰与美国达成正式协议，允许美国导弹防御基地落户波兰。2017年4月，波兰官方举行高规格仪式，欢迎美国和北约近千名军人进驻波兰。2018年9月，波兰总统杜达访问美国时表示，波兰寻求美军驻扎，表示愿意耗资20亿美元，为美军建设永久性军事基地，寻求与美国缔结更紧密的安全关系。
　　中东欧国家通过主动拉入北约防御力量部署到自身领土上加剧了邻居俄罗斯的不安全感，也加深了同中东欧国家的安全矛盾。
　　最后是坚持地缘政治导向的政策选择。
　　之所以选择地缘政治导向的政策是因为涉及中东欧生死存亡问题，同时也是中东欧在欧盟内部提升影响力、塑造话语权的契机，尤其是波兰，在这场冲突中成为地缘政治欧洲某种程度上的领导者之一，在话语权塑造、政策工具投放、地缘桥梁上发挥了独一无二的作用，并团结了欧洲内部的大西洋派，牵引了欧洲的政策选择。冲突背景下，欧盟不但无法再挑刺批评波兰法治问题，而且欧盟基金非但不扣留反而足额发放，而对匈牙利则一直扣押着欧盟基金。这在某种程度上说明，地缘政治政策选择成为欧洲的主流政治话语，也有助于波兰和中东欧国家提升话语权和影响力。在英国脱欧后，中东欧板块力量行情看涨，不但接过了跨大西洋合作的接力棒，而且借助地缘政治工具，在欧盟内部获得更大的要价权和影响力。
　　一些欧洲国家地缘政治工具的选择主要聚焦于联美反俄、紧追美国战车，热衷参与地缘政治博弈。欧洲国家还积极加快供应链和原材料依赖的多元化，积极推动价值观外交，支持北约扩大，热烈拥抱北欧两国加入北约等。
　　2019年冯德莱恩组成新一届欧盟委员会的时候，大力倡导地缘政治委员会，当时人们普遍的理解是欧盟寻求在大国博弈中自身的存在感和价值观时，欧洲却义无反顾地走上跨大西洋联盟同俄罗斯对抗的道路，将不同发展道路和模式的国家中国定义为体系性对手。如今，地缘政治委员会因乌克兰危机被赋予了更多的合法性，欧洲进一步因地缘政治因素被团结和动员起来，强化同俄地缘政治竞争，对俄采取极限施压，追求自身绝对安全。危机爆发后，欧盟委员会除了协调加大对俄制裁外，还积极推动对俄去依赖化，尤其是能源领域的去依赖化。在制裁方面，欧盟委员会积极推动并参与美西方对俄的极限施压，迄今为止对俄实施了六轮制裁，欧盟委员会将摆脱对俄罗斯的能源依赖摆在首要位置，迅速出台“重新赋能欧盟”计划加以应对。欧洲版的“去俄化”地缘政治战略主要以价值观＋新型的地缘经济脱钩或去依赖化呈现的。
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