公立医院一体推进“三不腐”机制研究

本书是一部关于公立医院系统反腐败机制研究专著，对近年来发生在公立医院的职务犯罪案例进行了定量、定性分析，力求找准公立医院职务犯罪特点、腐败案件发生的体制机制等方面原因以及医院管理的薄弱环节，针对性地提出一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制等体系化治理腐败的有效措施和建议，观点明晰，视角新颖，为提高公立医院反腐倡廉科学化、制度化和精细化水平提供有益借鉴。

任格，现任四川省医学科学院·四川省人民医院纪委副书记、纪检监察室主任，四川省纪检监察学会常务理事，四川省医院协会医院党建与文化专业委员会副主任委员，四川省纪检监察研究中心研究员，四川师范大学纪检监察研究院客座教授，曾从事律师、反商业贿赂行政执法工作。

第一章 公立医院腐败问题概述………………………………………… 1

第一节　公立医院概念及行业特点 ………………………… 1

第二节　公立医院腐败问题与社会影响 …………………… 9

第二章　公立医院腐败问题治理回顾………………………………… 18

第一节　医德医风及行业作风建设 ……………………… 18

第二节　医药购销领域不正之风的纠治 ………………… 34

第三节　公立医院腐败治理长效机制建设 ……………… 46

第三章　公立医院腐败问题质性研究………………………………… 59

第一节 研究方法及案例说明 …………………………… 59

第二节　编码过程与理论框架形成 ……………………… 66

第三节　理论饱和度检验与研究小结 …………………… 81

第四章 公立医院腐败案例量化研究………………………………… 90

第一节 案例来源及筛选规则 …………………………… 90

第二节 案例信息数据提取及分析方法 ………………… 91

第三节 案例信息数据分析 ……………………………… 95

第四节 公立医院腐败的主要特点 ……………………… 184

第五章　公立医院腐败问题原因分析………………………………… 189

第一节　市场经济因素 …………………………………… 189

第二节　医疗行业因素 …………………………………… 197

第三节　制度监管因素 …………………………………… 203

第四节　惩戒力度因素 …………………………………… 216

第五节　个人主观因素 …………………………………… 221

第六章　公立医院一体推进“三不腐”机制的实施路径…………… 224

第一节　保持高压态势　因敬畏而不敢腐 ……………… 224

第二节　规范权力运行　因制度而不能腐 ……………… 247

第三节　加强思想建设　因觉悟而不想腐 ……………… 269

第七章　系统施治公立医院腐败的政策建议………………………… 285

第一节　全面推进公立医院纪检监察体制改革 ………… 285

第二节　建立全国医务人员依法执业

与医德医风信用信息平台 ……………………… 290

第三节　建立全国药品和医疗器械生产经营企业

信用信息平台 …………………………………… 296

第四节　挤干价格“水分”，让“围猎”没有空间 ……… 300

后 记…………………………………………………………………… 306