建筑工程甲方代表实操指南

本书主要包括建筑工程项目甲方代表工作概述，建筑工程项目选址及申报，建筑工程项目可行性评价分析，建筑工程项目规划设计管理，建筑工程项目招标工作，建筑工程建设准备工作、目标制定及信息化平台建立，建筑工程项目建设阶段质量管理工作，工程项目进度管理，建筑工程项目合同管理工作，建筑工程项目安全检查及环境管理，建筑工程项目风险防范管理工作，建筑工程项目结算管理工作，建筑工程项目竣工管理工作等内容。
本书可供建筑工程甲方代表与参建单位各类管理人员，工程项目涉及的施工人员、监理人员、合同管理人员以及造价等相关人员参考使用。

1.内容全面：涵盖甲方代表日常工作所需知识点。
2.实操性强：配有实际案例解读，实际参考价值高。
3.通俗易懂：尽量用图表进行表达，一看就懂。

甲方代表是建设单位委派到施工现场协调设计、监理、施工各方，并进行现场全面监督管理工作的合法代表人员，受建设单位委托，对工程的前期、施工质量、安全生产、文明施工、工程进度、工程投资、物资材料等实施全面协调监督管理。
可以说，甲方代表身具“协调管理”兼“技术管理”的角色，他代表建设单位对整个工程项目从施工准备到竣工验收全过程实行管理和监督，所以实际上也是一个总体协调者和管理者。
在协调方面，对外负责协调政府部门、建设单位和其他相关单位的关系，对内综合协调设计单位、监理单位、施工单位和使用管理部门之间的关系，确保实现整个项目按期投入使用。
在施工的时候，甲方代表不能代替监理和施工单位的质检员管理工程质量，他的工作重心应该以协调为主，但也不能放松施工质量管理，要充分利用和管理好监理和施工单位的管理人员，对整个工程进行宏观和微观方面的管理。
建筑工程甲方代表主要工作内容有如下几点。
1.项目准备阶段
在项目准备阶段，甲方代表首先要全面了解整个工程的计划目标，对拟建工程做好现场勘查工作，时刻掌握影响现场开、停工情况；其次要了解工程各阶段进展情况，如设计图、施工委托、规划报建、施工报监、材料准备情况、施工力量等，同时要及时检查监理对工程的准备情况；最后要及时组织监理单位和施工单位审核图纸，解决图纸自身存在的问题。同时要了解熟悉各类合同。
2.项目施工阶段
（1）质量控制方面。以监理单位为主，甲方代表的工作重点是通过对现场施工质量的巡查来了解监理工作情况，并依据相应的考核制度对监理和施工单位加以惩罚或奖励，检查监理对现场的管理情况，同时要向监理传递“质量检查要控制在第一道工序”的思路，要求监理人员及时将检查结果反馈，对关键部分关键工序和主要设备要加强检查，加大对现场施工情况的调查力度等。
（2）进度控制方面。主要是以甲方代表为主，要督促施工单位制定合理的工期安排，要求监理单位监督施工单位按照工期安排进行，并及时将结果反馈，督促监理单位检查施工单位的施工组织设计按期完成，并检查完成情况，对于监理反馈的信息要及时进行落实。
（3）投资控制及工程量控制方面。甲方代表的工作重点是建议与决策，在投资方面，甲方代表有权利和义务提出合理的建设建议以及采用合理经济的建筑材料，便于降低投资成本，对于一些更为合理的施工工艺，甲方代表应该具备一定的判断能力和决策权，对于签证要以合同为基础，并能够做到严格灵活处理；工程量管理方面，必须做好分项目按日月年的统计，主要抓好监理和施工单位日统计工作，并以记录为基础加强现场核实，核对抽查，对超出范围要做好汇报记录工作。
（4）安全方面。要求施工单位落实三级安全教育。首先，在每一项工作开展时，要求监理单位监督施工单位组织施工安全交底，在思想上每个人都要有个大体认识。其次，在施工的过程中要定期、不定期进行安全检查，对于不符合安全要求的做法要严肃处理，要及时整改到位，避免安全事故的发生。
3.结算及竣工验收阶段
参与工程结算、工程审计、工程评优及工程初验、正式验收交接工作。验收阶段要抓好监理的预验收情况，对于验收的遗留问题要进行督促和跟进处理，并再进行复查。同时要求监理对竣工资料进行验收，督促监理仔细对资料进行审核检查，做好竣工图与现场情况的核对工作。对于合格的资料要做好验收资料的移交工作，并负责组织安排竣工验收申请报告提交等工作，负责资料真实准确合理性审核，对资料上交及时性和各环节审核跟进，加强对违规现象的监管把关。
本书首先对建筑工程甲方代表阶段性工作分别进行介绍，然后对工程的不同建设阶段甲方代表工作作详细讲解，并穿插各种常遇难题处理的应对技巧、方法和案例分析，作为建设单位代表人员的工作和应对方法跃然书中。本书具有以下特色：
① 根据最新建设理念及资料编写；
② 分阶段将甲方代表工作进行介绍；
③ 穿插相应常见实际难题加以说明；
④ 全面涵盖建筑工程甲方代表工作；
⑤ 附有相应案例供读者参考。
本书由王俊凯、李坤主编，步洪庆副主编，杨晓方、杨连喜、张秋月、杨素红、张一参与编写。
本书在编写过程中得到了很多相关专业人士的大力支持和帮助，在此一并表示感谢。由于时间仓促和编者水平有限，书中难免有不妥及疏漏之处，望广大读者批评指正。

编者
2022年7月

第一章建筑工程项目甲方代表工作概述 001
第一节甲方代表应具备的基本素质 001
一、个人魅力 001
二、业务水平 001
三、责任心 002
四、解决现场大多数技术问题的能力 002
五、协调和处理好各方面关系的能力 002
六、管理能力 003
七、全方面统筹处理能力 003
八、工程设计方面的能力 003
九、施工阶段的质量控制能力 004
第二节甲方代表的岗位职责 004
一、基本职责 004
二、甲方代表的具体职责 005

第二章建筑工程项目选址及申报 011
第一节项目选址策划 011
一、场址选择基本原则及要求 011
二、场址选择应考虑的因素 011
第二节项目选址申报材料 014
第三节项目申报单位及程序 015
一、申报单位 015
二、申报程序 016
三、项目立项审批内容 016
四、项目立项申请书大纲示例 016
第四节项目立项土地权获得及策划 019
一、获取项目所用土地使用权 019
二、土地投标策划 021
三、选址案例 023
第五节场址方案选择 025

第三章建筑工程项目可行性评价分析 027
第一节工程项目财务评价 027
一、主要目的 027
二、主要内容 027
三、财务评价内容与步骤 027
四、财务评价基础数据与参数选取 028
五、销售收入与成本费用估算 029
六、新设项目法人项目财务评价 030
七、既有项目法人项目财务评价 032
八、不确定性分析 034
九、非盈利性项目财务评价 036
第二节国民经济评价 036
一、国民经济评价的内容 037
二、国民经济效益与费用识别 037
三、影子价格的选取与计算 037
四、国民经济评价报表编制 039
五、国民经济评价指标计算 040
六、国民经济评价参数 041
第三节工程项目环境影响评价 041
一、环境影响评价基本要求 041
二、环境条件调查 042
三、影响环境因素分析 042
四、环境保护措施 043
第四节工程项目风险分析 044
一、风险因素识别 044
二、风险评估方法 045
三、风险防范对策 047
第五节工程项目可行性研究实例 048
一、工程项目可行性研究总论 048
二、工程项目市场调查及需求预测 049
三、建设条件 051
四、工程规划设计方案 051
五、投资估算 052
六、项目实施进度计划 055
七、资金筹措及用款计划 055
八、经济分析 056
九、结论 059

第四章建筑工程项目规划设计管理 060
第一节工程项目设计管理的内容 060
一、设计管理的概念 060
二、项目设计管理的目的和意义 060
三、设计管理的范围 061
四、设计管理的原则 062
五、设计管理的进度控制 062
六、设计进度的影响因素 063
第二节工程项目设计内容 063
一、决策设计 063
二、勘察设计 064
三、设计任务书编制 065
四、方案设计 066
五、初步设计 067
六、施工图设计 068
七、优化设计 069
八、设计方面各专业沟通协调 070
九、设计评审 071
十、设计造价控制 073
第三节工程项目设计实例 078
一、工程概述 078
二、地理位置和现状 078
三、规划设计 078
四、消防设计 080
五、总结 081

第五章建筑工程项目招标工作 082
第一节工程项目招标基本原则及程序 082
一、招投标的概念 082
二、招投标的主体 082
三、招投标活动的基本原则 082
四、施工招标的程序 083
第二节工程项目报建及招标申请 084
一、项目报建 084
二、招标人资质审查和招标申请 084
第三节工程项目招标资料及公告发布 085
一、编制招标资料 085
二、发布资格预审公告或招标公告 089
第四节工程项目资格预审及招标文件发放 090
一、资格预审 090
二、发放招标文件 094
第五节工程项目现场踏勘及准备 094
一、现场踏勘 094
二、投标预备会 095
三、接收投标文件 096
第六节工程项目开标、评标及定标 096
一、开标 096
二、评标 097
三、定标 104
四、中标通知与合同签订 105
第七节某项目招标工作实例 106
一、项目概况 106
二、前期招标方案策划 106
三、具体招标实施方案 107
四、项目开（评）标 108
五、总结 108

第六章建筑工程建设准备工作、目标制定及信息化平台建立 110
第一节工程项目施工准备 110
一、开工前的前期手续办理 110
二、工程施工场地移交管理 111
三、围挡及临时建筑物搭建 111
四、现场施工场地平面布置 111
五、办理施工许可证手续 112
六、工程开工条件 112
第二节工程项目目标制定 114
一、项目全面管控 114
二、工程项目实现目标制定 115
三、工程项目管理沟通 115
四、工程项目会议 116
第三节工程项目信息化建立 117
一、项目信息化管理简述 117
二、项目信息管理平台建立 119
三、建筑信息模型（BIM）应用 119
四、现场视频监控设置 120
五、进场门禁实名设定 121
六、智慧工地管理系统建立 122
七、移动便携及终端设备准备 123

第七章建筑工程项目建设阶段质量管理工作 125
第一节工程项目技术质量管理基本要求 125
一、基本要求 125
二、甲方单位的质量管理要求 125
第二节工程项目质量管理体系及流程 126
一、工程项目质量管理的责任体系 126
二、施工质量控制系统 126
三、施工质量控制的工作程序 127
第三节工程项目管理的方法 128
一、质量管理的目标 128
二、质量管理的重点 128
三、质量管理的原则 133
四、工程项目质量管理方法 133
第四节施工组织设计管理 136
一、施工组织设计编制 136
二、施工组织设计的审批管理 139
第五节工程项目施工方案管理 139
一、施工方案分类及审批要求 139
二、安全专项施工方案 141
第六节工程项目技术交底管理 144
一、分项工程技术交底的组织 145
二、分项工程技术交底的主要内容 145
三、分部分项工程技术交底的管理规定 145
第七节工程项目深化设计 146
一、深化设计概述 146
二、深化设计工作的管理 146
三、深化设计内容 147
第八节图纸会审与设计变更洽商 148
一、施工图纸会审 148
二、设计变更洽商 150
第九节工程项目试验管理 151
一、工程试验管理概述 151
二、工程试验管理职责 151
三、现场试验管理要求 153
四、现场试验室 154
五、试验方案及试验计划 154
第十节工程项目质量管理案例 155
一、案例1 155
二、案例2 156
三、案例3 157

第八章工程项目进度管理 158
第一节工程项目进度管理的目标及控制原理 158
一、控制目标 158
二、工程项目进度控制的原理 159
第二节工程项目进度管理的重点及措施 160
一、工程项目进度管理的重点 160
二、工程项目进度管理的措施 162
第三节工程项目进度管理的程序 163
一、确定进度计划编制、审批管理流程 163
二、使用进度计划编制软件 163
第四节工程咨询项目进度管理实例 166
一、工程项目进度监理监督控制案例 166
二、某国外工程项目进度管理实例 169
三、某工程项目进度控制实例 170

第九章建筑工程项目合同管理工作 172
第一节工程项目合同体系与内容确定 172
一、合同体系确定 172
二、合同内容确定 176
第二节工程项目合同全过程评审、谈判、签约 180
一、合同评审 180
二、合同谈判与签约 181
第三节工程项目合同履行阶段的合同管理 182
一、工程合同履行原则 182
二、勘察设计合同管理 183
三、施工过程合同管理 184
第四节工程项目合同管理实例 198

第十章建筑工程项目安全检查及环境管理 200
第一节工程项目安全管理的责任体系目标及原则 200
一、安全管理的目标 204
二、安全管理的原则 204
第二节工程项目安全管理的重点及措施 205
一、安全管理的重点 205
二、安全管理的措施 206
第三节工程项目安全管理的方法 211
一、划分项目安全管理阶段 211
二、安全教育与培训 213
三、实行安全督查 214
四、施工安全管理的检查及评价 215
第四节安全管理的基本内容 216
一、主要内容 216
二、安全管理具体内容 217
第五节项目环境管理 224
一、依据 224
二、内容 224
三、程序 225
四、注意事项 226
五、施工现场环境整改措施 226
六、成果范例 228

第十一章建筑工程项目风险防范管理工作 229
第一节项目风险防范的目标及程序 229
一、项目风险的目标 229
二、项目风险防范的内容 229
三、项目风险防范的程序 229
第二节工程项目主要风险及控制措施 231
一、全过程工程咨询项目各阶段的主要风险 231
二、全过程工程咨询项目风险管理的目的 231
三、全过程工程咨询项目风险管理制度 232
四、全过程工程咨询项目风险管理岗位职责 232
五、全过程工程咨询项目风险管理程序 232
六、全过程工程咨询项目风险控制措施 233
第三节项目风险成果交付内容及质量标准 235
一、项目风险成果交付的内容 235
二、成果质量标准 237
第四节工程项目风险管理实例 241
一、项目风险识别 241
二、工程项目风险分析 242

第十二章建筑工程项目结算管理工作 245
第一节工程结算简述 245
一、工程结算的编制 245
二、工程结算编制阶段 246
三、提交竣工结算要求 249
四、工程项目结算款支付 250
五、质量保证金 251
六、最终结清 251
七、结算审核 252
第二节工程造价固定价结算 255
一、现行工程造价结算 256
二、固定价款结算实务 257
第三节工程项目预付款计算 259
一、工程预付款计算 259
二、工程进度款的支付 263
三、工程保修金（尾留款）的预留 269
四、国内设备、工器具和材料支付 270
五、进口设备、工器具和材料价款的支付与结算 273
六、设备、工器具和材料价款的动态结算 275
七、工程结算内容 275
八、合同解除价款结算与支付 275

第十三章建筑工程项目竣工管理工作 277
第一节工程项目竣工验收简述 277
一、竣工验收收尾计划的实施 277
二、竣工验收工作原则和要求 278
三、工程竣工验收工作职责分工 279
四、工程竣工验收及验收程序 280
第二节单位工程竣工质量初验 281
一、单位工程竣工初验程序 281
二、单位工程竣工初验要求 281
第三节单位工程竣工质量验收 281
一、单位工程竣工验收申请 281
二、验收的组织及验收程序 282
三、单位工程竣工正式验收 283
四、施工单位工程质量保修书 285
五、办理工程竣工验收备案 286

参考文献 287