人口负增长时代：中国经济增长的挑战与机遇

人口发展事关长远，事关经济社会发展全局。人口问题始终是中国社会舆论的焦点，大众对人口的认知也因人口发展数据的最新披露而更新。国家统计局于2023年发布的数据显示，中国人口已于2022年进入负增长轨道。这一变化对中国及世界经济发展至关重要。中国经济增长正处于迈入高收入阶段的关键时期，面临一系列严峻挑战。
经济学家蔡昉从中国经济面临的紧迫问题和特殊挑战出发，阐释长期的经济和社会发展问题，特别是从供需两侧的挑战出发，结合现代化的目标和发展的任务，分析人口负增长时代的发展机遇。首先，着眼于人口负增长和老龄化的深化，揭示这个人口转变结果作为新国情的性质、对于经济发展的转折点意义，以及对未来经济增长提出的挑战。其次，在继续关注经济增长供给侧挑战的同时，特别突出人口转变因素带来的全新挑战——迄今我们仍然准备不足的需求侧冲击，尤其是居民消费弱化对经济增长产生的制约。对此，这本书有针对性地讨论了三个分配领域的改革红利。最后，重点论述中国式福利国家建设这一主题，揭示这项制度建设任务的不可回避性和紧迫性。

蔡昉

中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员，第十三届全国人民代表大会常务委员会委员、农业与农村委员会副主任委员，中国人民银行货币政策委员会委员，中国社会科学院原副院长。
长期致力于中国经济问题研究，主要研究领域包括中国经济改革和发展、人口和劳动经济学、经济增长、收入分配、减贫等。
著有《读懂未来中国经济》《双循环论纲》《破解中国经济发展之谜》《中国经济发展的世界意义》《成长的烦恼：中国迈向现代化进程中的挑战及应对》等。曾获孙冶方经济科学奖、中国出版政府奖、中国经济理论创新奖、张培刚发展经济学优秀成果奖、中国发展百人奖、中华人口奖、中国农村发展研究奖等。

适读人群 ：关注经济趋势、投资金融领域和消费实体业的读者
“孙冶方经济科学奖” “中国出版政府奖” “中国好书”获奖作者、经济学家蔡昉解析当前社会经济热点话题
人口负增长时代下的政府政策、企业抉择和个人机会
解读如何转危为机，人口红利消失的挑战恰恰带来改革红利应运而生的机遇
深刻认识人口变化对经济增长的影响：
相比于其他影响经济增长的因素和变量，人口是一个更为综合、全方位且纲举目张的变化因素。抓住人口变化就可以获得主动权，在微观上把握先机，在宏观上下好先手棋。
解读发展阶段变化中的中国经济，前瞻经济发展的机遇 ：
认识到新的挑战所在并给予足够的重视，同时看到这些新挑战各自蕴含的新机遇，找准应对挑战的适当政策工具及实现新突破的关键抓手，是中国经济进一步发展的基本前提之一。
掌握中国经济增长的关键问题，把握正在发生的大趋势：
政府的职能在于营造必要环境、基础信号和适当激励，使经济发展方向与大趋势保持一致；企业则需要把变化的趋势转化为投资方向、赢利机会和发展方式；至于家庭和个人，则应该做好充分的准备，借助这个发展大势，提高劳动收入、扩大财富积累、增强社会流动和实现个人发展。

序言 ·VII
第一部分中国经济的新起点和新挑战
第一章｜从警钟长鸣到紧迫挑战 ·003
人口趋势：普查、预测和现实
失去第一人口大国的头衔意味着什么
人口问题的错置、忽略和再发现
经济增长的舵和锚
第二章｜认识外部发展环境的变化 ·025
全球老龄化：是通货膨胀，还是长期停滞如何重塑经济全球化引领全球化新格局的战略博弈
第三章｜发展阶段变化中的中国经济 ·043
跨越中等收入阶段
发展阶段变化提出的新课题
从三个维度认识宏观经济
第四章｜定义发展阶段的人口转折点 ·059
两个人口转折点及之后
从“生之者众”到“生之者寡”
从“食之者众”到“食之者寡”
人口负增长的国际经验
第五章｜更严峻的供给侧增长挑战 ·083
影响潜在增长率的新因素
预测的启示：取乎其上，得乎其中
积极就业政策的更高版本
制造业早熟的代价
在结构转变中创造经济增量
第六章｜需求侧制约的新常态 ·109
需求“三驾马车”的变化方向
高质量发展与比较优势转换
发展阶段变化与投资回报率
影响居民消费的经济社会因素
第七章｜发展模式转变与认识范式转换 ·131
防止未富先老变为慢富快老需求视角：增长理论的范式转变从索洛悖论到凯恩斯悖论破解数字经济的“双刃剑效应”认识地区差距的新致因政策选择：是“取其轻”，还是“取其重”
第二部分三个分配领域的改革红利
第八章｜消除城乡二元结构 ·163
抓住消除差距的窗口期
乡村振兴的产业抓手
存在“城市化陷阱”吗
农业农村的要素供给和配置
真实的需求侧改革红利
第九章｜提高社会流动性 ·189
橄榄型社会结构为什么重要
人口老龄化与社会流动性
拓宽家庭预算曲线：职业与照料
数字经济时代的劳动力内卷
阻断贫富分化的代际传递
第十章｜再分配与基本公共服务供给 ·213
实现共同富裕的终极手段
以人类发展破解“生育率悖论”
人力资本积累的机会窗口
覆盖全民全生命周期的社会保障
劳动力市场制度建设
第十一章｜创新向善的民生效应 ·239
如何实现创新与共享的统一
改变企业发展的目标函数
数字化、算法与向善
理念红利与善意助推
第三部分建设中国式福利国家
第十二章｜发展阶段与社会福利水平 ·261
人口冲击是福利国家催化剂
“老人之老”和“幼人之幼”尽力而为和量力而行的统一社会福利支出恒等式
第十三章｜“瓦格纳加速期”：规律与机遇 ·281
打破“弗里德曼周期律”国家竞争力的新制高点中国语境中的瓦格纳法则为人民群众的幸福感买单公共财政的可持续保障
第四部分人口负增长时代的发展机遇
第十四章｜更高发展阶段的政府作用 ·305
经济社会发展的更高水平均衡
发展内涵转变：超越 GDP
从“做大蛋糕”到“分好蛋糕”
如何兼顾“创造”与“破坏”
第十五章｜把握正在发生的大趋势 ·323
认识、适应和引领发展阶段
不确定性的经济学
政府政策、企业抉择和个人机会
短期与长期对接：如何回归常态轨道