双循环：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

《双循环：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》 2020年7月30日，中共中央政治局会议召开。会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“双循环”新发展格局旨在有机统筹国内国际两个大局，两个市场、两种资源的协同将为我国经济发展和产业升级提供更大的空间，有利于我们掌握国际分工主动权，保障我国经济体系安全稳定运行，是有效应对日益复杂的国际大环境、保障我国经济实现高质量发展的大战略。

本书立足于当前国际国内错综复杂的经济形势，深度剖析“双循环”经济格局的时代背景、本质内涵与经济逻辑，从扩大内需、深化改革、创新驱动、开放型经济新体制、一带一路、自贸区战略、产业链供应链安全、“六保”“六稳”等维度出发，多角度、多侧面地阐述了“双循环”经济的丰富内涵和现实意义，并提出相应的政策思路与实践举措，帮助读者读懂中国经济趋势、把握宏观政策，时代脉搏的跳动中寻找机遇。

袁国宝 NewMedia新媒体联盟创始人、资深媒体人、知名评论人、新媒体营销和品牌传播专家、新浪微博百万粉丝意见领袖，国家广电总局、商务部首席专家。曾获2016新橙奖年度新媒体领军人物大奖。曾任移动梦网新闻中心主编、搜狐微博名人战略总监、360公司新媒体营销公关总监。十几年互联网行业工作经验，对互联网营销、新媒体、IP打造等领域拥有独到的见解。著有移动互联网时代趋势观察的畅销书：《网红经济——移动互联网时代的千亿红利市场》《泛娱乐营销》《引爆独角兽——如何让你的公司估值10亿美元》《重新定义品牌——移动互联时代的品牌革命》等。

先后为北京大学、清华大学、浙江大学、中国传媒大学、中山大学等近百所国内一流高校和万达集团、中国石化、碧桂园集团、华润集团等知名企业提供主题讲座或培训服务，深受广大青年学子和企业高管欢迎。

担任北京大学电商课题组新媒体顾问，中国传媒大学、中山大学、河南大学新闻与传播学院客座教授；中央人民广播电台、广东卫视《财经郎眼》、北京电视台财经频道、中国教育电视台等众多电视台嘉宾和特约评论员。

2014年10月，袁国宝发起NewMedia联盟，聚合了新媒体平台上*具影响力的网络名人，是中国第一网络名人联盟，以“新媒体+”为核心理念，“联盟创造价值”为宗旨，根据联盟核心理念研发创立的“新媒体+”理论体系，为传统企业、政府以及各行业提供新媒体的系统解决方案

中央提出“以国内大循环为主体”，标志着我国参与国际经济大循环的程度、方式和战略发生重大转变，具有深刻的时代内涵。一是我国面临的国际环境发生了变化，我国虽然仍处于战略机遇期，但国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。新冠肺炎疫情全球蔓延、中美关系非正常化、贸易保护主义抬头、新一轮科技与产业革命风起云涌，中国经济的外部机遇和挑战都有新的发展变化。二是我国经济的内部格局与条件也发生了变化，从高速发展转为中高速发展，高质量发展成为核心要务，在全面实现小康的背景下，释放中国的大国需求迫在眉睫。三是我国同时兼具全门类的工业生产能力和超大规模的国内消费市场，具备以国内大循环为主的基础条件。实践证明，长期以来形成的过度依赖参与国际经济大循环的发展方式，已不能解决当前和未来中国经济发展的核心问题。中国经济继续依赖要素成本优势、出口导向战略、模仿借鉴外国技术的空间越来越小，必须转变到构建完整内需体系、高水平创新产业链、优化区域经济布局、深度激发市场活力的内生驱动式道路。

“以国内大循环为主”具有深刻的实践指导意义。坚持国内大循环为主，是中央始终强调的“办好自己的事”的底线思维的体现。越是外部环境风险加剧，不可控性上升，越是要保持战略定力，稳住发展大局。十八大，特别是十九大以来，在经济建设中，中央连续布局供给侧结构性改革、民营经济纾困、营商环境优化、区域布局调整、防范与化解系统性金融风险、新基建发展等重点领域，把激发内生动力、提高自主创新能力、提高经济运行安全放在重要位置，取得显著成效。

“以国内大循环为主”绝不等同于抛弃参与国际经济循环的故步自封。国内大循环与国际大循环是中国经济的一体双翼，缺一不可。国内大循环为主体，是国内国际双循环相互促进的基础，在外部环境不可控性上升的大背景下，只有国内大循环高水平畅通，才能实现国内国际双循环相互促进，只有形成以高水平国内大循环为基础的高水平对外开放，才能有效反制贸易保护主义。实现“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”，要抢占核心技术、核心地位、核心规则，以自主核心技术创新，促进国内外技术革命与创新网络深层次合作发展；以占据国际产业链上游核心地位，促进国内外高技术产业深层次融合升级；以深度参与国际经济与贸易核心规则修订，促进国内外经济市场深层次互动

Contents | 目录

第1 章 双循环：读懂中国经济的演进逻辑 / 3
何谓双循环新发展格局 / 3
国际经济大循环与“沿海发展战略” / 7
供给侧改革：畅通国民经济循环 / 11
双循环新发展格局的确立 / 14
第2 章 行稳致远：双循环的战略深意 / 19
全球化重构时代的中国选择 / 19
双循环的制度逻辑与战略抉择 / 23
国内循环：实现经济高质量发展 / 28
国际循环：推动新型经济全球化 / 31
第3 章 大国担当：重塑全球价值链循环模式 / 34
立足内需：打通国内经济大循环 / 34
以“内循环”促进“双循环” / 38
拓展全球资源配置的空间 / 41
构建主动型双循环新发展格局 / 44
第4 章 国内大循环：构建完整的内需体系 / 49
“构建完整的内需体系”的内涵 / 49
全领域、多层次、动态性 / 54
我国经济增长的“压舱石” / 57
把握供给与需求的辩证关系 / 60
第5 章 深化改革：畅通国内大循环的关键 / 63
消纳产能：促进供需动态平衡 / 63
改善民生：跨越“中等收入陷阱” / 67
区域协调：培育区域经济新增长极 / 70
体制改革：激活社会资本投资活力 / 74
第6 章 创新驱动：加快推进科技强国建设 / 78
从0 到1：打通全流程创新链条 / 78
“补短板”与“锻长板” / 81
大国重器：构建本土科技供应链 / 84
新基建：引领第四次工业革命 / 88
第7 章 构建更高水平的开放型经济新体制 / 95
更高水平开放型经济新体制 / 95
我国开放型经济体制的三次转型 / 98
开放型经济新体制的构建举措 / 103
“逆全球化”下的中国方案 / 108
第8 章 “一带一路”：重塑全球经济贸易格局 / 113
“一带一路”：重构全球贸易体系 / 113

“一带一路”的“五通”目标 / 116
推进“一带一路”建设的路径选择 / 123
构建“一带一路”合作创新网络 / 127
第9 章 自贸区战略：建设开放型世界经济 / 130
开启新一轮高水平对外开放 / 130
制度创新：自贸区建设的核心 /
133
营商环境：建设自由贸易新高地 / 137
海南自由贸易港的全球化使命 / 140
第10 章 战略路径：重构全球产业链、供应链 / 147
全球产业链重塑下的战略机遇 / 147
我国产业链、供应链面临的挑战 / 151
我国供应链安全战略的对策建议 / 154
国际视野下的供应链政策及启示 / 156
第11 章 “双循环”格局下的供应链建设 / 162
构建“双循环”经济产业体系 / 162
“两种资源”和“两个市场” / 166
市场和政府“双轮驱动” / 169
第12 章 推进我国产业链现代化的实践对策 / 173
产业基础高级化和产业链现代化 / 173
把准产业链现代化的核心 / 177
我国产业链现代化面临的挑战 / 180
打好产业链现代化攻坚战 / 182
第13 章 后疫情时代的我国供应链安全战略 / 187
疫情肆虐下的全球经济态势 / 187
国际层面：稳定全球供应链 / 191
国内层面：制定供应链安全战略 / 193
推进制造企业供应链转型升级 / 196

第14 章 做好“六稳”：推动高质量发展 / 203
守底线、稳增长、提信心 / 203
增长动力培育、结构调整及空间拓展 / 206
坚持以供给侧改革为主线 / 208
第15 章 落实“六保”：稳住经济基本盘 / 211
“六保”：以保促稳、稳中求进 / 211
“六保”任务的内涵和重点 / 214
确保完成“六保”任务的对策建议 / 218

参考文献 / 220