中国经济发展新阶段（清华·国有企业研究丛书）

中国经济发展已经进入一个全新的阶段。本书系统分析了这一新发展阶段的基本特点、主要任务和对策选择，涉及同时实现经济高速发展和高质量发展的必要性与可能性，自主创新中的科学自立自强与技术自立自强，国有企业的创新、民营企业的创新、国家治理能力的提升、重大理论创新与实践探索的方向等问题。读者包括相关领域的学者、学生，各类企业家（国企、民企），特别是技术密集行业的企业家、各级各类政府官员，以及其他对中国未来经济发展和技术创新的重大问题感兴趣的人员。

高旭东，麻省理工学院斯隆管理学院管理学博士。清华大学经济管理学院创新创业与战略系教授，清华大学技术创新研究中心研究员、副主任，工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员。研究涉及的主要行业和领域包括：电信、汽车、能源（包括新能源），以及大型央企的竞争力和创新力。研究的主要方向为公司战略、技术战略、技术能力培养。文章发表于《管理学报》《技术经济》《科学学与科学技术管理》，以及Research Policy、Cambridge Journal of Regions、Economy and Society、Telecommunications Policy、Research Technology Management、 International Journal of Technology Management、Industry and Innovation、Journal of Technology Transfer等杂志。

前言

中国经济发展已经进入一个全新的阶段，因为国际、国内形势都发生了重大变化。在这样的背景下，需要深刻认识新阶段的基本特点，明确新阶段的主要任务，确定新阶段的主要对策。

国际形势变化中，最主要的是中美关系的变化。这一变化的影响是巨大的，直接关系到对国际经济关系和国际经济格局的重新思考，关系到对经济政策的重新思考，也关系到对企业战略的重新思考。国内形势变化中，最主要的是经济发展模式的变化，包括发展速度、发展质量、绿色发展、共同富裕等重大命题。经济发展模式的变化，既是重大机遇，也是重大挑战。

本书是对经济发展新阶段重大理论问题和实践问题的系统分析与探索，力图从理论上梳理经济发展新阶段演化的内在机理，并以此为基础对经济政策选择、企业战略选择乃至高等学校科研提出建议。全书包括八章。

第一章是总论，分析经济发展新阶段的基本特点，并由此提出新阶段的“两大任务、一个重点”，即“迅速建成世界第一经济大国”“加速建设世界第一经济强国”“建立以本土企业为主导的技术创新体系、产业体系和经济体系”。

第二章阐述实现 “两大任务”的基本思路。一个重要理论观点是，经济高速发展与高质量发展可以并行不悖，进而以此为基础分析了以高投入带动高速发展的必要性、可能性。本章的分析还表明，实现“两大任务”，既是必要的，也是可能的，中国已经具备比较坚实的基础，特别是比较坚实的产业基础和新一代创业者的出现。需要做的是以已经具备的比较扎实的基础为起点，加速推进“两大任务”的实现。

第三章阐述如何推进 “一个重点”。本章详细分析了建立以本土企业为主导的技术创新体系、产业体系和经济体系的理论基础，进而分析了实施三大工程即产业格局重塑工程、“卡脖子”技术突破工程、前沿技术突破工程的重要性。

第四章分析“科技自立自强”问题。本章指出，“科学自立自强”与“技术自立自强”是两个既相互联系也存在重大区别的概念，遵循不同的逻辑。本章对实现“科学自立自强”与“技术自立自强”的一些重要理论问题和实践问题进行了讨论。比如，一个重要观点是，如果高校希望对实现技术自立自强作出重要贡献，就需要进行比较大的组织变革，在现有的“长聘系列”之外建立一套新的组织体系、建立一支新的力量。

第五章探讨如何大力提升国企的创新能力。本章的基本观点包括： 国企地位重要、作用特殊； 国企可以进行有效的创新、一流的创新； 国企的创新不可替代； 增强国企的创新活力需要更多的探索，但是有路可循。

第六章探讨如何大力提升民营企业，特别是高科技创业企业的创新能力。民企是中国经济的重要组成部分，既有明显的优势，也有明显的劣势。本章特别强调民企要努力实现治理结构的现代化，坚持稳健办企业的思想，认真思考国际化发展。

第七章探讨国家治理能力的提升。经济发展新阶段的环境复杂、任务艰巨，对国家治理能力的提升要求非常高。这一章主要探讨国家治理能力面临的几个重要挑战和提升国家治理能力的基本思路。

第八章是在本书主体部分写完后的进一步思考，其核心观点是，在重大的历史转折点上，人们的认识往往存在巨大差异，人们的行动往往存在巨大不同。把握历史转折的基本规律，需要进行重大的理论创新，需要进行果敢的实践探索。比如，如何从理论上、实践上准确把握经济国际化的基本趋势，中国经济发展的道路自信和理论自信的历史意义是什么，如何提高重大变革和探索的有效性，这些问题都需要在理论创新和实践探索中寻找答案。

本书的写作是以多年的研究为基础的，其中清华大学中国现代国有企业研究院课题“大型央企在建立以本土企业为主导的创新体系中的作用”，国家自然科学基金委课题“建立以本土企业为主体的协同创新机制的理论与对策研究”“建设创新生态系统下的广东经济结构调整和产业转型升级”，是本书的直接基础。一大批优秀的企业，包括中石油及其下属企业（如东方公司）、中石化、大唐电信、中兴、华为、中国移动、国双科技、徐工集团、隆基股份、远大集团、华大基因、曙光、海信、长虹、TCL、北摩高科等，是本书思想的重要来源。校内外的广大同人的真知灼见，也是本书思想的重要来源。特别需要指出的是，清华大学中国现代国有企业研究院的于雁芳老师，清华大学出版社的张伟老师，对本书的出版给予了非常重要的帮助。在此，一并致谢！

高旭东

2022年3月12日

目录

第一章经济发展新阶段的基本特点和主要任务

第一节经济发展进入新阶段的主要影响因素

第二节经济发展新阶段的基本特征

第三节经济发展新阶段的可能演变

第四节经济发展新阶段的主要任务和基本对策

第二章实现“两大任务”的基本思路

第一节迅速建成世界第一经济大国

第二节加速建设世界第一经济强国

第三节实现“两大任务”的基础条件

第四节关注其他国家的做法

第三章推进“一个重点”的思路与对策

第一节深刻认识深度融入国际体系的利弊得失

第二节建立以本土企业为主导的创新体系的艰难探索

第三节新形势下的指导思想、基本思路与主要措施

第四章科学与技术的自立自强

第一节基本概念

第二节实现科学自立自强的基本思路

第三节实现技术自立自强的基本思路

第五章大力提升国企的创新能力

第一节国企的重要地位和特殊贡献

第二节不可替代的国企创新

第三节国企创新面临的挑战

第四节提高国企创新能力的措施

第六章大力提升民营企业的创新能力

第一节民企创新的优势

第二节民企创新的劣势

第三节高科技民企创业不易

第四节高科技民企的生存与做大做强

第五节民企的未来发展

第七章国家治理能力的提升

第一节国家治理能力面临的重要挑战

第二节对提升国家治理能力的建议

第八章在重大理论创新和实践探索中迎接新阶段的到来

第一节有管理、有限度的经济国际化

第二节中国经济发展的道路自信和理论自信

第三节提高重大变革和探索的有效性

参考文献