【自营包邮】双碳目标下的绿色增长 刘世锦著 中信出版社

碳达峰碳中和是一项长期的战略目标，将对经济社会转型起到全面、深刻而持久的引领作用。作为“中国经济增长十年展望”长期研究项目的第十辑，本书围绕我国实现双碳目标的战略思路、主要路径、重点领域、政策体系等问题进行了深入分析。在比较了衰退型减碳、增效型减碳和创新型减碳三种战略的基础上，强调创新型减碳战略的优势，并提出了将该战略付诸实施所需的一系列旨在促进创新的进取型政策措施。
此外，本书还围绕中国整体宏观经济、需求面因素、供给面因素和若干主要产业运行状况进行了分析，归纳了中国经济当下的主要特点，展望了未来十年的发展趋势。

中国发展研究基金会副理事长，全国政协经济委员会副主任，国研中心原副主任，研究员，博士生导师。长期以来致力于经济理论和政策问题研究，主要涉及宏观经济、产业发展、经济体制改革等领域。是《读懂“十四五”：新发展格局下的改革议程》《中国经济增长十年展望：战疫增长模式》等一系列近年来产生广泛影响的研究成果的直接领导者和主笔者。参加中共十八届三中、十八届五中全会、十九大报告的起草工作，是中国国家“十三五”规划专家委员会委员、国家应对气候变化专家委员会委员、中国经济50人论坛成员等。

曾多次获得全国性有较大影响力的学术奖励，包括两次获得孙冶方经济科学奖，中国发展研究特等奖。

1.聚焦当前“双碳”和绿色经济的热点政策

2.解读“双碳”政策下中国经济的机遇和挑战。

3.全景式解读中国经济，研判中国未来十年的发展趋势

4.精准研判中国经济走势，多次得到现实的佐证。

双碳之解 刘世锦 进入2022年后，新冠肺 炎疫情、俄乌冲突、三重压 力（需求收缩、供给冲击、 预期转弱）下的经济减速不 期而至，中国经济面临着较 以往更大的不确定性和不稳 定性。这些事件的短期和中 长期影响复杂，有些可能带 来长期的结构性改变。挑战 不仅来自事实本身，还来自 对同一事实的认识分歧乃至 冲突。但经济仍然是重要的 ，当务之急是中国经济能够 重返稳定增长的轨道。作为 中国经济长期发展的研究项 目，本书将如何实现双碳目 标作为主题。如同以往，这 篇导言将首先讨论2022年 的宏观经济态势，然后聚焦 于实现双碳目标的一些基础 性、长期性议题。我们提出 的一个基本问题是，双碳不 仅是一个减排问题，还意味 着更广义上的发展方式转型 。在此背景下，我们依次讨 论了协同机制、减碳战略， 提出了进取型减碳战略的三 支柱体系及其实施路径。稳 增长重在稳预期 2021年前两个季度经济 的恢复和增长基本符合预期 。第三季度出现明显回落， 增速低于5％，第四季度进 一步降低至4％。宏观增速 下降主要是由于投资快速下 滑。我们采用的腾景国民经 济运行全口径数据库显示， 按不变价当月同比口径，投 资增速在7月出现负增长， 降幅**超过7％；基建和 房地产投资分别在5月和8月 进入负增长，降幅也都超过 10％。这是除了2020年第 一季度受疫情冲击外，很长 时期以来未曾有过的现象。 中央经济工作会议并未 回避经济运行面临的挑战， 明确提出经济增长面临需求 收缩、供给冲击、预期转弱 的三重压力。增速下行的短 期因素是疫情反复、限电停 产、供应链冲击，包括上游 原材料限产、涨价，缺芯、 缺柜、缺工等。中长期因素 的影响也不容忽视。基建投 资项目储备不足，地方债务 风险加大，投资回报降低， 融资能力下降，反映的是有 效投资需求下降。房地产投 资总体上已过峰值期，近年 来拉动增长的都市圈和城市 群的结构性潜能也在回落， 不大可能重返若干年来的较 高增速轨道。我们研究团队 进行的一项关于中国与 0EcD（经济合作与发展组 织）国家终端需求结构的比 较研究显示，在按购买力平 价计算的相同人均收入水平 下，中国的基建投资比重较 OECD国家高出一倍以上， 房地产投资比重也高出30％ ，以上。换句话说，我们在 这些领域的投资可能在前些 年已经出现潜能透支的问题 。 疫情开始后的前两年， 我国平均经济增速是5．1％ ，2022年政府提出的增长 目标是5．5％。三年问GDP 都停留在5％～5．5％的增 速区间，这是疫情期间的阶 段性现象，还是常态化的调 整？我们倾向于后一种判断 ，也就是说，与疫情前相比 ，中国经济中速增长平台重 心有1个百分点左右的下移 。疫情前，人们还在争论是 否要“保6”，而近三年和此 后一段时期，中国经济将会 处在5％～5．5％的增长平 台上。 前一段时间经济增速已 低于潜在增速，如何使之尽 快回升至潜在增长轨道？人 们往往首先诉诸宏观政策。 无疑，货币政策、财政政策 等可以力度再大一些、有效 性再高一些，在经济下滑之 际起到托底提升的作用。但 经验表明，仅有这些是不够 的，甚至这些不是主要方面 。 预期转弱是这次经济增 速下滑的重要原因。预期问 题以前也存在，但这一次似 乎更为突出，起因也更为复 杂。这个问题如果不能有效 解决，投资者、生产者不看 好前景，那么即便宏观政策 宽松了，潜在增速也难以转 换为实际增长动能。首先， 要重申党和国家关于改革开 放发展的系列大政方针，强 调坚持以经济建设为中心， 坚持“两个毫不动摇”，坚持 建设高标准社会主义市场经 济体制，坚持高水平对外开 放，等等。之所以要重申， 是因为诸多因素带来观点和 政策上的混乱，通过重申澄 清是非，可以增强大政方针 的可信性。其次，需要加强 对市场经济基本常识的宣传 教育。比如，对能耗总量和 某个行业增速的直接控制， 其前提是对能耗和相关行业 需求的精准计算，这件事情 如果能够做到，当初就不用 改革计划经济了。因此，还 是要讲清楚什么事情需要市 场做，什么事情适合政府做 。最后，应更多运用法治办 法保持政策的连续性、稳定 性。法治的优点就是连续、 稳定，不因人因事而随意改 变。还是要讲一句老话，要 多用法律的、经济的办法， 在需要用行政办法的场合， 也要提高其科学性，通过法 治建设的进步推动政策和预 期的稳定。 保持与潜在增速相适应 的实际增速是必要的，通过 努力也是可以争取到的，但 必须以高质量发展为前提， 并与其相协调。从长期看， 这样做才可能真正实现国家 经济总量和人均收入水平的 快速增长。这一点在2021 年经济增速分别按不变价人 民币、现价人民币和现价美 元计算的差异中已经明确显 示。 …… 第一，建立全方位支持 绿色技术创新的增长型碳汇 市场。所谓增长型碳汇，是 指运用低碳、零碳和负碳技 术，在获取相同产出的情况 下，与原有的高碳基准生产 方式相比，所减少或抵消的 碳排放量。增长型

目 录
导 言 双碳之解 …………………………………… 刘世锦
专题
第一章碳中和愿景下谱写绿色低碳的新增长故事
第二章双碳目标下中国能源转型问题的若干思考
第三章新发展理念下碳中和的风险防范
第四章工业碳达峰前景展望

宏观
第五章2022 年经济形势分析和十年增长展望
第六章人口集聚、 结构性潜能与潜在增长率
第七章居民消费： 疫情冲击下的减缓、 韧性与复苏
第八章稳增长新动向： 基建、 制造业助力投资企稳回升
第九章进出口： 外贸规模再创新高
第十章畅通供应链缓解人民币贬值压力

要素
第十一章人力资本： 灵活就业成为稳就业重要途径
第十二章返乡、 睡村与家庭城镇化
第十三章绿色发展： 减污降碳协同增效助推绿色转型

产业
第十四章供给侧： 承压筑底， 复苏可期
第十五章房地产： 阵痛中转型
第十六章汽车： 从补偿性增长向潜在增长水平回归
第十七章装备制造业： 绿色化数字化推动转型升级
第十八章钢铁行业： 压力下的韧性增长
第十九章能源行业： 转型升级的 “突围战”
第二十章服务业：全面恢复中 推进低碳发展
第二十一章 金融业： 保实体、 增绿色、 提效率