2021中国化妆品蓝皮书

　　《2021中国化妆品蓝皮书》延续2020年化妆品蓝皮书风格，依旧以“高岸为谷、深谷为陵”的产业巨变为背景，客观地反映化妆品产业风起云涌的改革浪潮；忠实地记录产业与监管齐头并进的前进脚步；深刻地反映行业发展中的各种矛盾与问题。
　　《2021中国化妆品蓝皮书》集中体现了近年来我国化妆品行业监管政策和产业发展的研究成果，为推动我国化妆品产业高质量发展提供了有力的智库支撑。
　　《2021中国化妆品蓝皮书》的出版将打造化妆品行业交流的新平台，对政府有关部门决策和企业制定发展规划具有重要参考价值。

中国健康传媒集团是国家食品药品监督管理总局直属的国有文化企业，集报刊、图书、资讯、舆情、培训、会展于一体，全方位、多视角推动食品药品安全宣传，服务大众健康。

2021年是我国化妆品行业急剧变革的一年，以《化妆品监督管理条例》为统领，化妆品监管法规体系的“四梁八柱”初步建成；化妆品产业在新型冠状病毒感染性肺炎疫情（以下简称新冠肺炎疫情）防控的大环境下逆势增长，向着高质量发展迈进。为见证行业变革、记录行业发展，中国健康传媒集团、中国药品监督管理研究会集众智、汇众力，组织编写了《2021中国化妆品蓝皮书》。
　　过去一年，我国化妆品行业在诸多方面都取得了新的发展成就，产业在法规变革、新冠肺炎疫情防控的双重影响下，仍然呈现出良好的发展势头：我国依然保持全球第二大化妆品消费市场地位，全年化妆品类零售总额达4026亿元，同比增长14%；截至2021年12月底，全国持证的化妆品生产企业已达5594家，化妆品企业数量不断攀升；多个化妆品新原料完成历史首次备案，为行业创新发展注入了源头活水。
　　过去一年，我国进一步加强化妆品监管法规体系建设，制定并发布了一系列法规，层次分明、体系完善、有机统一的化妆品全链条监管法规体系基本形成；持续深化化妆品审评审批制度改革，审评流程进一步优化，审评效率明显提升；加快推进化妆品监管技术支撑体系，标准体系、安全性评价体系、智慧监管体系不断完善，技术支撑能力稳定提升；全面加强化妆品事前事中事后监管，综合运用注册备案、抽检、检查、不良反应监测、风险监测等监管手段，风险防控体系持续完善；创新开展化妆品科普知识、政策法规宣传，公众安全用妆意识明显增强。
　　总结过去，开创未来，助力化妆品行业在新时代实现高质量发展，是编写出版《2021中国化妆品蓝皮书》的初衷。全书内容结构包括五个部分，分别是总论、法规制度篇、监管科学篇、行业发展篇及附录。总论以“法治保障”为主题，对2021年我国化妆品研制、生产、经营、使用及其监督管理等全产业链相关活动进行深度调查研究和趋势分析，为规范我国化妆品生产经营活动、加强化妆品监督管理、保证化妆品质量安全、保障消费者健康、促进化妆品产业高质量发展提出相关政策建议与应对策略；法规制度篇对《化妆品生产经营监督管理办法》《儿童化妆品监督管理规定》等《化妆品监督管理条例》配套规章和规范性文件进行权威解读，为新规的落地实施解疑释惑；监管科学篇对2021年我国在化妆品安全性评价、标准建设、不良反应、风险监测、监管科学等方面取得的成果和进展进行了介绍，并针对监管实践中存在的问题提出了建设性意见；行业发展篇对2021年化妆品行业生态、生产现状、技术创新、进出口形势等情况进行了剖析，力求全景展示我国化妆品行业发展现状及未来新动向；附录对2021年我国化妆品行业发展大事记进行了系统梳理，并对2021年我国化妆品领域热点事件进行了点评分析。
　　由于本书的作者来自不同单位和部门，每篇报告中所用的数据、资料来源不尽相同，为充分尊重每位作者的意见，我们并没有对每篇报告强求一致，望广大读者理解。
　　《2021中国化妆品蓝皮书》的编写得到了国家药品监督管理局颜江瑛副局长的悉心指导，得到了国家药品监督管理局化妆品监管司、中国食品药品检定研究院、国家药品监督管理局食品药品审核查验中心、国家药品监督管理局药品不良反应监测中心、北京工商大学、江南大学等单位有关领导和专家的大力支持。本书的所有参与编写者也都付出了辛勤劳动，在此对大家一并表示感谢。
　　随着国家鼓励政策和化妆品法规体系的不断完善，“美丽经济”发展的新时代已经到来。希望本书能成为化妆品行业的真实记录者，为化妆品行业监管、产业高质量发展提供参考和指导。

总论
中国化妆品行业发展迈上法治保障的全新轨道——2021年中国化妆品行业发展概况

法规制度篇
摹绘化妆品监管法治新蓝图
《化妆品生产经营监督管理办法》解析
浅谈对《儿童化妆品监督管理规定》的理解
探索建立化妆品安全高风险信息“直通车”制度

监管科学篇
打造共建共治共享的化妆品社会治理格局：理论逻辑和体系构建
我国化妆品监管科学研究进展及展望
2021年我国化妆品安全评价工作进展
2021年我国化妆品标准体系建设工作进展
2021年化妆品注册和备案检验检测机构能力考评概况
我国化妆品安全风险监测概况
2021年我国化妆品不良反应监测情况概述
化妆品生物源原料质量研究与评价进展
化妆品用植物原料现状分析及监管建议
动物替代方法在化妆品安全性评价中的应用进展
化妆品人体评价研究分析与展望
浅谈化妆品原料的安全性及其科学监管
化妆品监管队伍建设实践与展望
关于化妆品社会共治体系建设的思考
2021年中国化妆品风险交流工作进展及思考

行业发展篇
中国化妆品行业生态与发展方向
2021年全球化妆品行业发展现状与前景分析
2021年我国化妆品进出口形势分析及未来展望
2021年化妆品生产现状及发展趋势
2021年化妆品行业技术研发趋势分析及展望
2021年国货化妆品品牌竞争态势及趋势分析
2021年中国化妆品专业人才培养现状及建议
中国化妆品标准体系研究报告
中国化妆品产业园区发展研究报告
我国化妆品产业技术创新发展研究报告
2021年中国网络销售化妆品安全风险监测研究报告
国际视野下化妆品安全监管模式比较研究

附录
中国化妆品行业大事记（2021年）
2021年化妆品热点事件分析