国有企业工资分配常用政策文件汇编

国务院印发了《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号，以下简称《意见》），提出了建立健全灵活、高效的国有企业经营机制，推动国有企业全面提升发展质量和效率。《意见》的颁布标志着与中国特色社会主义市场经济制度相适应的工资分配制度体系基本形成，其基本特征之一是坚持了市场机制决定工资分配，突出了国有企业工资分配的市场化方向。随着《意见》的颁布，有关国有企业工资分配的政策文件日益受到广大国有企业职工的关注，尤其是国有企业的人力资源管理人员对收录国有企业工资分配常用政策文件的工具书需求很大。

《国有企业工资分配常用政策文件汇编》分为六个部分，分别为：综合类、工资类、福利类、中长期激励类、财务会计类、税收等其他政策文件，收录了《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》《国务院关于提高技术工人待遇的意见》《劳动和社会保障部关于印发进一步深化企业内部分 配 制 度 改 革 指 导 意 见 的 通 知》等70余部政策法规，是目前一本较为完整的国有企业工资分配常用政策文件的工具书。

《国有企业工资分配常用政策文件汇编》编写组的编写人员均是多年从事劳动关系或人力资源管理工作，对劳动关系及人力资源管理等领域有着深厚的理论基础和丰富的实践经验。

目　　录

一、综合类

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要(节选) (2021 年3 月12 日)

中华人民共和国企业国有资产法(2008 年10 月28 日)

中华人民共和国公司法(节选) (2018 年10 月26 日)

中共中央　国务院关于深化国有企业改革的指导意见(2015 年8 月24 日)

中共中央　国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见(2018 年6 月30 日)

国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知(2018 年12 月18 日)

二、工资类

中国共产党纪律处分条例(节选) (2018 年8 月18 日)

中华人民共和国公职人员政务处分法(节选) (2020 年6 月20 日)

中华人民共和国科学技术进步法(节选) (2021 年12 月24 日)

国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见(2018 年5 月13 日)

国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知(2013 年2 月3 日)

中共中央办公厅 国务院办公厅关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见(2016 年11 月7 日)

中共中央办公厅　国务院办公厅关于提高技术工人待遇的意见(2018 年3 月22 日)

国有企业富余职工安置规定(1993 年4 月20 日)

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见(节选) (1995 年8 月4 日)

劳动和社会保障部关于印发进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知(2000 年11 月6 日)

人力资源社会保障部办公厅关于企业工资总额管理有关口径问题的函(2010 年1 月23 日)

人力资源社会保障部办公厅关于印发《技能人才薪酬分配指引》的通知(2021 年1 月26 日)

人力资源社会保障部办公厅关于国有企业负责人涉嫌违纪违法被调查期间薪酬支付问题有关意见的函(节选)(2020 年5 月13 日)

人力资源社会保障部办公厅关于实施国有企业新设企业或机构增人增资有关政策规定意见的函(2022 年7 月29 日)

人力资源社会保障部办公厅关于2022 年国有企业招聘高校毕业生增人增资有关意见的函(2022 年9 月5 日)

工资支付暂行规定(1994 年12 月6 日)

对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定(1995 年5 月12 日)

劳动和社会保障部　国家发展和改革委员会　财政部关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知(2006 年7 月12 日)

劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知(2008 年1 月3 日)

防暑降温措施管理办法(2012 年6 月29 日)

民政部关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见(2016 年6 月14 日)

财政部关于印发《国有企业境外投资直派财务负责人管理办法》的通知(2022 年2 月23 日)

人力资源社会保障部关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行) (2022 年3 月18 日)

商业银行稳健薪酬监管指引(2010 年2 月21 日)

证券公司治理准则(节选) (2012 年12 月11 日)

证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法(节选)(2017 年6 月6 日)

中国证券业协会关于发布《证券公司建立稳健薪酬制度指引》的通知(2022 年5 月13 日)

中国证券投资基金业协会关于发布《基金管理公司绩效考核与薪酬管理指引》的通知(2022 年6 月10 日)

中国保险监督管理委员会关于印发《保险公司薪酬管理规范指引(试行) 》的通知(2012 年7 月19 日)

中国银保监会办公厅印发关于建立完善银行保险机构绩效薪酬追索扣回机制指导意见的通知(2021 年1 月28 日)

财政部关于印发《商业保险公司绩效评价办法》的通知(2022 年6 月16 日)

中央企业工资总额管理办法(2018 年12 月27 日)

中央企业专职外部董事薪酬管理暂行办法(2019 年11 月12 日)

国务院国有企业改革领导小组办公室关于印发《“双百企业” 推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《“双百企业” 推行职业经理人制度操作指引》的通知(2020 年1 月22 日)

国有企业工资内外收入监督管理规定(节选) (2022 年8 月30 日)

三、福利类

国务院关于职工探亲待遇的规定(1981 年3 月14 日)

企业年金办法(2017 年12 月18 日)

国有金融企业年金管理办法(2012 年12 月6 日)

财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知(2009 年11 月12 日)

财政部　劳动和社会保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知(2002 年5 月21 日)

建设部　财政部　中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见(2005 年1 月10 日)

中央企业负责人履职待遇、业务支出管理办法(2015 年)

住房城乡建设部　财政部　人民银行关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知(2018 年4 月28 日)

财政部　全国总工会　发展改革委　教育部　科技部　国防科工委　人事部　劳动保障部　国资委　国家税务总局　全国工商联关于印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》的通知(2006 年6 月19 日)

基层工会经费收支管理办法(2017 年12 月15 日)

国家机关事务管理局　中共中央直属机关事务管理局　财政部　人力资源社会保障部　住房城乡建设部关于在京中央和国家机关职工住宅区物业管理和供热采暖改革的意见(节选) (2014 年11 月6 日)

人力资源社会保障部　财政部关于印发《企业职工基本养老保险遗属待遇暂行办法》的通知(2021 年2 月22 日)

四、中长期激励类

中华人民共和国促进科技成果转化法(节选) (2015 年8 月29 日)

证监会关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见(2014 年6 月20 日)

中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(2016 年11 月7 日)

国资委　财政部　证监会关于印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知(2016 年8 月2 日)

国有科技型企业股权和分红激励暂行办法(2016 年2 月26 日)

国资委　财政部关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知(2008 年10 月21 日)

上市公司股权激励管理办法(2018 年8 月15 日)

国有科技型企业股权和分红激励暂行办法(2016 年2 月26 日)

国有控股上市公司(境外) 实施股权激励试行办法(2006 年1 月27 日)

国资委关于印发《中央科技型企业实施分红激励工作指引》的通知(2017 年8 月25 日)

国资委关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知(2019 年10 月24 日)

中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引(2020 年4 月23 日)

国资委关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知(2016 年10 月31 日)

国资委关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知(2010 年10 月11 日)

“双百企业” 和“科改示范企业” 超额利润分享机制操作指引(2021 年1 月19 日)

五、财务会计类

企业财务通则(2006 年12 月4 日)

金融企业财务规则(2006 年12 月7 日)

企业会计准则第9 号———职工薪酬(2014 年1 月27 日)

《企业会计准则第9 号———职工薪酬》应用指南(2006 年)

财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知(2009 年6 月25 日)

财政部关于中央企业重组中退休人员统筹外费用财务管理问题的通知(2010 年5 月21 日)

中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(2016 年7 月31 日)

国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见(2021 年8 月5 日)

财政部关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知(2022 年7 月20 日)

六、税收等其他类

中华人民共和国个人所得税法(节选) (2018 年8 月31 日)

中华人民共和国个人所得税法实施条例(节选) (2018 年12 月18 日)

财政部　国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知(2006 年6 月27 日)

国家税务总局关于中央企业负责人年度绩效薪金延期兑现收入和任期奖励征收个人所得税问题的通知(2007 年10 月29 日)

国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知(2009 年1 月4 日)

国家税务总局关于企业工资薪金和职工福利费等支出税前扣除问题的公告(2015 年5 月8 日)

财政部　国家税务总局　证监会关于上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知(2015 年9 月7 日)

财政部　国家税务总局　保监会关于将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施的通知(2017 年4 月28 日)

财政部　税务总局　人力资源社会保障部　银保监会　证监会关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知(2018 年4 月2 日)

财政部　税务总局　科技部关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知(2018 年5 月29 日)

财政部　税务总局关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知(2018 年12 月27 日)

财政部　税务总局关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告(2019 年6 月13 日)

财政部　税务总局关于延续实施全年一次性奖金等个人所得税优惠政策的公告(2021 年12 月31 日)