中国营商环境报告2020

为系统介绍中国营商环境评价方法，全方位展现我国优化营商环境工作取得的积极成效，更好宣传推广各地区、各部门优化营商环境的典型经验做法，切实发挥中国营商环境评价以评促改、以评促优的重要作用，大力推动全国范围营商环境持续改善，从2020年开始，国家发展改革委将每年组织有关方面编写出版中国营商环境系列年度报告，本报告为系列报告的第一册——《中国营商环境报告2020》，主要介绍中国营商环境评价制度，2019年我国优化营商环境的成效与亮点和2020年的前景和展望，标杆城市的经验做法、重点领域的最佳实践以及各省（区、市）的典型改革案例。希望此系列报告能够成为对标对表党中央、国务院决策部署的“政策库”，全面展示我国优化营商环境成果的“白皮书”，学习复制推广典型经验做法的“经验集”，鼓励各地区、各部门勇于探索创新以评促优的“光荣榜”，以及狠抓政策落实以评促改的“推进器”，促进各方交流互鉴，广泛凝聚社会共识，不断增强工作合力，进一步推动形成各地区、各部门竞相优化营商环境的生动局面，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境！

中华人民共和国国家发展和改革委员会 ，简称国家发展改革委，是国务院组成部门，为正部级。贯彻落实党中央关于发展改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。

目 录

序

总论篇

中国营商环境评价概述

中国营商环境评价体系

中国营商环境评价实践

2019 年优化营商环境成效与亮点

2020 年优化营商环境前景与展望

示范引领——标杆城市篇

北京市

深圳市

广州市

上海市

杭州市

厦门市

衢州市

南京市

武汉市

天津市

银川市

宁波市

成都市

沈阳市

西安市

以评促改——最佳实践篇

开办企业

劳动力市场监管

办理建筑许可

政府采购

招标投标

获得电力

获得用水用气

登记财产

获得信贷

保护中小投资者

知识产权创造、保护和运用

跨境贸易

纳税

执行合同

办理破产

市场监管

政务服务

包容普惠创新

一省一案例——改革集萃篇

北京市—打造国际一流营商环境

天津市—“一制三化”改革

河北省—全面推行行政执法“三项制度”

山西省—企业投资项目承诺制改革

内蒙古自治区—优化用电报装营商环境

辽宁省—营商环境体制机制建设

吉林省—工程建设项目审批全过程“一码通”服务

黑龙江省—推动“办事不求人”

上海市—优化营商环境法治保障共同体

江苏省—税务“掌上智能注销套餐”

浙江省—“最多跑一次”改革

安徽省—“四送一服”双千工程

福建省—“单一窗口”4.0 版、“自己‘批’网上办”

审批服务模式

江西省—掌上政务服务

山东省—“一业一证”改革、全面减权放权授权

河南省—“三十五证合一”改革、“多证集成、一照

通行”改革、“双流程”审批模式

湖北省—区域性统一评价

湖南省—“一件事一次办”改革

广东省—“智能无人秒批”改革、“用地清单制”改革

广西壮族自治区—推进跨境贸易降本增效、提升

开办企业便利度

海南省—“海南e 登记”平台

重庆市—开展区县城市信用监测

四川省—“五专”企业服务机制

贵州省—“一件事一次办”集成套餐服务

云南省—“一部手机”系列平台建设

西藏自治区—优化税收营商环境

陕西省—“三服四化”改革

甘肃省—税费优惠政策“不来即享”改革

青海省—“审批破冰”工程

宁夏回族自治区—“一张网、集成办”改革

新疆维吾尔自治区—企业投资项目承诺制

新疆生产建设兵团—深化市场监管领域改革

后记