中华人民共和国证券法新旧条文对照与适用精解

本书是《证券法》新旧条文对照、解读图书，采取新旧条文对照+新法解读的表格形式，对法律修改之处一一表明并进行阐释，便于读者快速掌握新证券法的基本精神。

本书的条文解读简洁、精炼，理论性与实践性兼顾，同时标注相关法律法规的名称索引，便于读者进行检索，补充知识链，全面掌握证券法的相关规定。

邢会强 毕业于北京大学法学院，法学博士。中央财经大学首批“龙马学者”特聘教授、法学院教授、博士生导师，中国法学会证券法学研究会副会长兼秘书长、北京市金融服务法学研究会副会长兼秘书长、北京策略律师事务所资本市场业务部首席顾问。

邢会强教授深度参与了《证券法》的修改工作，很多建议得到了采纳。邢会强教授的相关经历还包括：2018年国家社科基金重大项目《大数据法制立法方案研究》首席专家；中国证监会2010年委托课题《〈证券法〉实施与修改评估》课题组总纂稿人；2013年《证券法》修改专项研究计划（“上证联合研究计划”）《多层次资本市场及证券交易场所研究》课题组核心成员；全国股转系统2016年委托课题《新三板条例基础法律问题研究》主持人；上海证券交易所2018年委托课题《境内外中小投资者救济制度与实践的比较研究》主持人；全国股转系统2019年委托课题《新三板自律监管机制研究》主持人。

全面阐释2019年修订后的证券法

新旧对照 逐条解读 关联指引

新旧对照。本书采取新旧条文对照的表格形式，对法律修改、增删之处用黑体字一一标明，便于读者快速掌握新《证券法》的新精神。

逐条解读。条文解读简洁、精炼，理论性与实践性兼顾，有效帮助理解法条并指导新法适用。

关联指引。在对照表中标注相关法律法规索引，有助于读者进一步检索相关规定，补充知识链，使本书成为掌握证券法规范体系的一本通。

2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《证券法》修订草案，这是《证券法》的第二次全面修订。
　　本次《证券法》的修订力度是比较大的，修订前的《证券法》（以下简称2014年《证券法》）有240个条文，修订后条文减少到226条。在新《证券法》的226个条文中，只有57个是从2014年《证券法》平移过来的，其余169个条文都有不同程度的修改（约占新法条文总数的75%）。
　　这次《证券法》修订主要有以下四个方面的特点：
　　一是市场化。新《证券法》废除了实施二十年的证券发行核准制，全面规定了证券发行注册制。在本次《证券法》修订的第一次审议稿中，仅仅规定了股票发行注册制，债券发行还是核准制。在本次《证券法》修订的第三次审议稿中，仅仅规定了科创板施行股票发行注册制，其他板块还是核准制。而最终出台的新《证券法》则全面废除了核准制，引入和规定了注册制，力度之大，超乎预期，显示了我国资本市场坚持市场化改革的决心。
　　二是法治化。新《证券法》在放开“入口”的同时，加大了事中、事后监管，具体表现在：引入了欺诈发行股票的责令购回制度（第24条）、先行赔付制度（第93条）、尽量将责任精确到个人（第85条）、投资者适当性管理制度（第88条）、专门的投资者保护机构制度（第94条）以及中国版的“集团诉讼”制度（第95条）、行政执法和解（第171条）、奖励举报制度（第176条）；规定了上市公司不得滥用停牌权（第110条）；废除了暂停上市制度；加大了中国证监会的执法权限，规定中国证监会可以对拒绝、阻碍证券监督管理机构及其工作人员依法行使监督检查、调查职权的进行罚款（第218条），大大提高了法律责任，加大了处罚力度，提高了违法成本。

《中华人民共和国证券法》新旧条文对照与适用精解 1

中华人民共和国证券法 129

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国证券法（修订草案）》审议结果的报告 174

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国证券法（修订草案四次审议稿）》修改意见的报告 178

完善证券市场基础制度 保障资本市场改革发展——中国证监会祝贺《中华人民共和国证券法》修订通过 180