秦汉地方行政制度

★史学名家　严耕望论现代中国史学家，特别推崇陈垣、陈寅恪、吕思勉和钱穆为“四大家”。而有学者认为，严耕望于四大家的优点能兼收并揽——他的规模宏大承自钱穆，辨析入微取诸陈寅恪，平实稳健尤似陈垣，有计划而持之以恒则接武吕思勉。他在史学上终能达到通博与专精相反相成的境界决不是幸致的。

★学术经典　中国历代史家记载政治制度，多偏详中央而忽略地方。本书则另辟蹊径，对史料竭泽而渔，并运用归纳法，从众多零散的记载中归纳出通则，重建秦汉地方政府组织体系，成为中国行政制度史领域的典范之作。

★精校精修　北京联合出版公司此次影印《秦汉地方行政制度》，在台湾原版基础上，做了大量修版、重录及更正错讹的工作，改动达数百处，并适当增大开本与版心，力图以清朗悦目的形态呈现给广大读者。

★精良印制　本书圆脊精装，外有护封，内文以100克纯质纸印刷，整体设计端庄、厚重，与其学术经典性相称。

秦汉时期，中国形成大一统之中央集权式政府，并推行郡县制，是为政治制度史上一大典型。

本书首先追溯郡县制度之渊源，再由秦汉地方的统治政策、行政区划，论及官吏之组织结构、考核监察、任迁途径、籍贯限制等诸多层面，述其沿革，评其得失。作者先以微观之考察，遍搜散见众书的驳杂史料，再以宏观之通识，将复杂的地方行政制度条理化，得出众多扎实而富有新意的结论。

中国历代史家记载政治制度，多偏详中央而忽略地方。本书以其系统、精深的研究，成为中国地方行政制度史领域的开山力作，对学界影响深远。

严耕望（1916—1996），字归田，安徽桐城人，著名历史学家。1941年毕业于武汉大学历史系，初任职于齐鲁大学国学研究所，师从钱穆，1945年入“中央研究院”历史语言研究所。1964年赴香港中文大学新亚研究所任教。1970年当选“中央研究院”院士。1978年转任香港中文大学中国文化研究所高级研究员，并赴耶鲁大学任客座教授。1983年回“中研院”史语所任研究员。1985年退休，晚年居于香港。

严耕望一生踏实勤勉，著述宏富，在政治制度史与历史地理研究领域极具开创性，为学界所称道。代表性专著有《两汉太守刺史表》《秦汉地方行政制度》《魏晋南北朝地方行政制度》《唐仆尚丞郎表》《唐代交通图考》等。

出版說明

嚴耕望（一九一六—一九九六），字歸田，安徽桐城人，著名歷史學家。一九四一年畢業於武漢大學歷史系，初任職於齊魯大學國學研究所，師從錢穆，后幾經輾轉，於一九四五年入“中央研究院”歷史語言研究所任職，一九五九年任專任研究員。一九六四年赴香港中文大學新亞研究所任教。一九七〇年當選“中央研究院”院士。一九七八年自高級講師任上退休，轉任香港中文大學中國文化研究所高級研究員。一九七九年赴耶魯大學任客座教授，講授唐史。一九八三年回“中研院”史語所任特約研究員，翌年恢復專任研究員職位。一九八五年退休，晚年居於香港。

嚴耕望一生踏實勤勉，著述宏富，在政治制度史與歷史地理研究領域極具開創性，爲學界所稱道。代表性專著有《兩漢太守刺史表》《秦漢地方行政制度》《魏晉南北朝地方行政制度》《唐僕尚丞郎表》《唐代交通圖考》等。

《秦漢地方行政制度》初於一九六一年由“中央研究院”歷史語言研究所出版，後作者於一九九〇年三版時進行校訂，北京聯合出版公司本次即據此校訂三版影印。影印時做了部分修版、重錄及更正錯訛的工作，并適當增大開本與版心，力圖以清朗悅目的形態呈現給廣大讀者。

北京聯合出版公司

二〇一九年十一月

前論　郡縣制度淵源論略

第一章　統治政策與行政區劃

第二章　郡府組織

第三章　郡尉

第四章　郡國特種官署

第五章　縣廷組織

第六章　鄉官

第七章　郡縣學官

第八章　上計

第九章　監察

第十章　任遷途徑

第十一章　籍貫限制

第十二章　任用雜錄

第十三章　秩綬表

約論

漢代地方行政組織系統圖

附錄一：政風述要

附錄二：引用及參考書目

本卷成書後記