乡村（社区）“法律明白人”常见案例学习手册

本书严格按照中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室印发的《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》中规定的“法律明白人”培训内容，以群众法治需求为导向，对要求乡村（社区）“法律明白人”掌握的法律政策知识进行归类编写，通过提出问题、分析案例、点明依据的形式将涉及宪法、民法典、食品安全法、药品管理法、安全生产法、消费者权益保护法、治安管理处罚法、刑法等村（居）民日常生产生活中常用的法律问题进行了详细解答。

本书编写组基层普法工作经验丰富，对《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》相关政策文件研究透彻。经过与多地司法行政单位相关部门深入交流沟通，针对“法律明白人”培养提出了专业性、针对性强的落实举措。

全面实用：涵盖全部培训法律政策知识门类

通俗易懂：以案说法解答生活常见法律问题

为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》的通知，推进乡村“法律明白人”培养工程。

“法律明白人”是一支群众身边的普法依法治理工作队伍，是服务群众的“法律明白人”，聚焦解决日常生产生活中的法律问题。为了给广大乡村（社区）“法律明白人”上岗提供充足的法律政策知识储备，我们特别编写了《乡村（社区）“法律明白人”常见案例学习手册》，严格按照“法律明白人”培训内容，以群众法治需求为导向，对要求“法律明白人”掌握的全部法律政策知识进行归类编写。全书选取的法律知识点覆盖解决村民（居民）日常生产生活的法律政策，是一本提供给“法律明白人”上岗培训的普法教材。本书具有实用性、生动性的特点。

1.实用性

依照《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》规定，“法律明白人”需要掌握的法律政策知识包括：（1）习近平法治思想；（2）宪法；（3）民法典；（4）乡村振兴、农村基本经营制度、疫情防控、生态文明、食品药品安全、安全生产、社会应急治理、未成年人保护、消费者权益保护、农药及种子安全与保护、野生动植物保护、防范非法集资、防范电信诈骗等常用法律法规；（5）党的涉农政策等。本书编写组从丰富的基层普法工作经验出发，依照上述要求，选取具有普遍性、典型性、关联性的知识点，深入村民（居民）生活的细枝末节，为“法律明白人”提炼法律问题并进行依法解析。另外，为给乡村（社区）“法律明白人”查阅法律条文提供便利，本书全部典型案例均附有条文依据，并专门编制“法律明白人”常用法律政策文件名录，以供随时查阅。

2.生动性

对于很多人来讲，学习法律可能是一个较为乏味的过程。如果单纯向大家灌输各种法律条文，很可能无法有效地帮助大家深刻把握其中要义，并且，还可能使大家在学法的过程中出现倦怠。为此，在本书中，我们特别采用了“以案说法”的形式，先以一个生动而又贴近生活的典型案例作为引子，再将涉及的法律知识娓娓道来。这样不仅能够增加法律学习的趣味性，也能使大家对法律知识的记忆更为深刻。同时，我们还坚持“通俗易懂”原则，尽量摒弃较难的法言法语，力争为大家提供无障碍的阅读环境，让每个人都能看得懂、学得会。

2022年8月

本书编写组

第一章习近平法治思想的丰富内涵

1. 坚持党对全面依法治国的领导

2. 坚持以人民为中心

3. 坚持中国特色社会主义法治道路

4. 坚持依宪治国、依宪执政

5. 坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

6. 坚持建设中国特色社会主义法治体系

7. 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设

8. 坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

9. 坚持统筹推进国内法治和涉外法治

10. 坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍

11. 坚持抓住领导干部这个“关键少数”

第二章宪法

12. 破坏国旗，要承担怎样的法律责任？

13. 国歌是能随便播放的吗？

14. 行使言论自由权应该遵循怎样的“度”？

15. 保守国家秘密，是每一个公民的义务吗？

16. 怎样理解宪法“遵守公共秩序”“尊重社会公德”的意义？

17. “不可私闯民宅”在宪法中是如何体现的？

18. 拒绝服兵役，可能要承担怎样的法律后果？

第三章民法典

一、物权

19. 流经村子的河流的所有权该属于谁？

20. 可以用宅基地来抵押贷款吗？

21. 将祖传的瓷器用来质押，瓷器却被摔坏了，应当由谁来承担责任？

22. 急需用钱，可以把宅基地转让给他人吗？

23. 能用村里的自建房给他人设立居住权吗？

24. 地役权不登记也能生效吗？

25. 地役权人没有按时支付使用费用，供役地权利人能解除地役权合同吗？

26. 没装修的毛坯房也需要交物业费吗？

27. 在小区电梯内投放广告产生的收益应该归谁所有？

28. 业主将楼梯间改造成自家壁橱，违法了吗？

二、合同

29. 货物在运输途中受损，损失应该由谁来承担？

30. 送给别人的东西能想要回来就要回来吗？

31. 把自建房租给他人经营农家乐，合同期限最长能约定多少年？

32. 借给别人钱的时候，利息该怎么约定才合法？

33. 向他人借款时，他人直接从本金中扣取利息，是否合法？

34. 不知道他人所借的款项为赌债而提供担保的，担保合同有效吗？

35. 帮邻居灭火时被烧伤，能要求邻居承担医疗费吗？

36. 参加试用活动后决定不买商品，需要支付使用费吗？

37. 儿童免票乘坐公交车，在公交车上因事故受伤的，能要求公交公司赔偿吗？

三、人格权

38. 哪些权利属于人格权？

39. 丑化他人照片还到处散播违法吗？

40. 故意编造并传播他人是“小三儿”的闲话，违法了吗？

41. 在自家墙头安装的监控能拍到邻居家的情况，是侵权吗？

42. 随意出售他人的个人信息是违法行为吗？

43. 把被隔离村民的个人信息公布出来，违法了吗？

44. 员工受到性骚扰，公司有义务阻止吗？

四、婚姻家庭

45. 怎么区分个人财产与夫妻共同财产？

46. 婚前一方支付首付购房，婚后共同还贷，离婚时房子怎么分？

47. 刚结婚没几天就想离婚，收到的彩礼该怎么办？

48. 结婚以后才发现丈夫患有遗传性的精神病，怎么办？

49. 向法院起诉离婚也有“离婚冷静期”吗？

50. 经判决不准离婚后便分居，多久可以准许离婚？

51. 父母离婚时都不想抚养孩子，法院会把孩子判给谁？

52. 老母亲想要再婚，成年子女可以因此不赡养老人吗？

53. 只把遗产留给儿子没有留给女儿，能要求女儿履行赡养义务吗？

54. 子女能约定轮流赡养老人吗？

五、继承

55. 口头表示放弃继承权，事后还能继承遗产吗？

56. 儿子经常打骂虐待老母亲，还能继承母亲的遗产吗？

57. 叔叔无儿无女，遗产该由谁来继承？

58. 遗产该给没出生的孩子留一份吗？

59. 老人把家中财产送给村委会的遗嘱有效吗？

60. 怎么才能通过拍摄视频的方式来立遗嘱呢？

61. 已经立了一份遗嘱，如果后悔还能重新立遗嘱吗？

62. 儿子早亡，失独老人可以与谁签订遗赠扶养协议呢？

六、侵权责任

63. 他人拖欠货款不还，能自行扣留对方的车辆吗？

64. 遛狗时没有拴绳子，他人故意逗狗被咬伤，狗主人需要承担责任吗？

65. 打球不小心被撞受伤，可以要求对方或者活动主办者承担赔偿责任吗？

66. 被楼上抛落的物品砸伤，该如何维权？

67. 留守儿童盗窃他人财物，该由谁来赔偿失主的损失？

68. 在路上骑车因轧到“晾粮”而摔伤，损失谁来承担？

69. 自家的树枝折断砸伤他人，需要赔偿吗？

70. 认为医生没有尽责而将医生打伤，需要承担什么责任？

71. 去朋友家串门时被施工人员不小心砸伤，该找谁赔偿？

72. 免费搭乘便车却遭遇车祸受伤，能要求司机赔偿吗？

第四章其他常用法律政策知识

一、乡村振兴

73. 全面实施乡村振兴战略，应遵循哪些原则？

74. 如何促进乡村产业振兴？

75. 如何加强乡村的“人才”建设？

76. 繁荣乡村文化应发展哪些内容？

77. 在乡村振兴中，怎样加强生态保护？

二、农村基本经营制度

78. 土地承包经营权何时生效？

79. 儿子娶媳妇分家后，土地承包经营权也要分吗？

80. 农民进城落户的，必须要交回承包地吗？

81. 嫁到外村的妇女，应当“地随人走”吗？

82. 新出生的孩子几年都没有分到田地，应给予什么补偿？

83. 土地承包三十年不变，如果承包人死亡的，其名下的耕地会“占有”到三十年为止吗？

84. 农村土地承包经营权可以被继承吗？

85. 土地是否要流转，农户可以完全自主决定吗？

86. 在哪些情形下，承包方（农户）可以单方解除土地流转合同？

87. 土地流转合同解除，受让方在土地上建设的配套设施可以要求承包方补偿吗？

88. 受让方再将土地进行流转，违法吗？

89. 外地投资人、外村农户、本村农户同时就土地流转竞标，同等条件下，应该给谁？

90. 可以用流转来的土地使用权去银行做抵押吗？

91. 收回流转的土地后，农户们发现自己的土地质量严重下降，如何维权？

92. 农户可以使用承包地使用权入股经营吗？

93. 农户有地不种植也不流转，村委会可以将地收回吗？

三、疫情防控

94. 不配合防疫政策，会受到怎样的处罚？

95. 瞒报、谎报、迟报传染病疫情，要承担怎样的责任？

96. 经营者在疫情封控期间，趁机高价售出之前所囤积的物资，违法了吗？

97. 个人可以随便在朋友圈、微信群卖口罩、消毒酒精等防疫物资吗？

98. 采用挖路断交的做法来阻止各村村民往来，以期防止疫情传播，合法吗？

99. 因新冠肺炎疫情暴发无法履行合同的，需要承担违约责任吗？

100. 向政府及相关部门报告突发公共卫生事件隐患，是每一位公民的权利吗？

101. 因新冠肺炎疫情而隔离的人员，其生活保障该由谁来负责？

102. 对于应当隔离而拒绝隔离的人员，可以依法采取哪些措施？

103. 什么是动物疫病强制免疫义务？

104. 瞒报、谎报、迟报动物疫情，有什么法律后果？

105. 走街串巷收购病死家畜，违法了吗？

106. 藏匿可能染疫的牲畜，要承担怎样的法律责任？

107. 开办畜禽养殖场或养殖小区应如何选址？

四、生态文明

108. 废弃的农用薄膜应该如何处理？

109. 擅自在农村修建度假村，是否合法？

110. 企业掩埋工业废料，可能要承担怎样的法律后果？

111. 村民可以把宅基地上闲置的房屋卖给城里人开民宿吗？

112. 遭受环境污染损害的村民，应该如何维权？

113. 可以在湿地里开展养殖吗？

114. 在国家重点保护野生动植物集中分布的湿地中，有哪些禁止行为？

五、食品药品安全

115. 地方特色食品如果没有国家标准规范，就意味着想怎么做就怎么做吗？

116. 水果蔬菜中使用农药残留超标，会受到怎样的处罚？

117. 监测人员来蔬菜基地采集样本需要向经营者支付费用吗？

118. 将病死的猪自行屠宰后在市场上售卖，会受到怎样的处罚？

119. 可以将自家制作的山楂糕在网上售卖吗？

120. 广告词中称售卖的杂粮速食粥可以“预防糖尿病”，这合法吗？

121. 商家开网店出售食品，平台有义务对食品安全进行审核吗？

122. 食用农产品销售者未建立进货查验记录制度，会受到怎样的处罚？

123. 销售各类食用农产品，包装都应符合怎样的标准？

124. 消费者因食品安全受到人身损害而起诉，哪些法院有管辖权？

125. 因食品安全问题受到人身损害的，可以要求哪些赔偿？

126. 编造、散布虚假药品安全信息会受到怎样的处罚？

127. 在村里开药店应具备怎样的条件？

128. 出售假劣药会受到怎样的处罚？

六、安全生产

129. 使用淘汰的设备作业，可能要承担怎样的法律后果？

130. 遇到危及人身安全情况撤离作业场所，企业能扣发工人工资吗？

131. 劳动防护用品应该由谁来提供？

132. 合作社引进新设备，员工可以不经培训就操作吗？

133. 矿山发生事故，瞒报、谎报、迟报要负什么责任？

134. 农家乐如果不安装可燃气体报警装置会受到处罚吗？

135. 担任安全生产管理人员需要符合什么条件？

136. 发生安全生产事故后，任何人都有配合抢险的义务吗？

七、社会应急治理

137. 基层组织制定应急预案应依据什么原则？

138. 不同区域应对突发事件的职责是如何划分的？

139. 村委会（居委会）在突发事件应急处置方面有怎样的义务？

八、未成年人保护

140. 监护人应当履行的义务有哪些？

141. 哪些情形会导致监护人的资格被撤销？

142. 父母留14岁的哥哥带着不满8岁的妹妹在家，合法吗？

143. 父母可以让13岁的孩子独自在家生活吗？

144. 父母因外出务工而为孩子挑选照护人时应关注哪些法律问题？

145. 外出务工的父母应与孩子做好沟通是法律规定吗？

146. 学校要开除正在上初中的学生，合法吗？

147. 学校在避免学生遭受性侵害、性骚扰方面应当怎样做？

148. 中学生能否将手机带入校园？

149. 面对网络欺凌，应该如何应对？

150. 媒体过度报道涉及未成年人事件，家长有权要求赔偿吗？

151. 灾害或者其他突发事件发生时，“先救孩子”有没有法律依据？

152. 孩子几岁才可以骑自行车、电动车上路？

153. 少年在村里的马路上滑滑板引发交通事故，需要承担法律责任吗？

154. 孩子受到监护人侵害，哪些机关有义务帮其维权？

155. 证人是未成年人，可以不出庭作证吗？

九、消费者权益保护

156. “特价商品，离柜概不负责”，商家这样的规定有法律效力吗？

157. “买一赠一”赠送的商品有问题，商家也需要负责吗？

158. 商家的“最终解释权”能任由商家来随便解释吗？

159. 在酒店预订的婚宴酒席因疫情被迫取消，所交的定金该如何处理？

160. 在饭店吃饭时财物被盗，可以要求饭店老板赔偿吗？

161. 在网上购物没有收到货，卖家因显示“快递已签收”不予退款或补发，合法吗？

162. 没有开封验货就在收货单上签字，商品有质量问题的，卖家还应该负责吗？

163. 商家事先说明了“假一赔十”，真买到假货，消费者可以据此主张十倍赔偿吗？

164. 受到网约车司机威胁后跳车受伤，能否要求网约车平台承担责任？

165. 商场以“打折不能开发票”为由拒开发票，合法吗？

十、农机、农药及种子安全与保护

166. 村委会能强制农户进行机械化生产吗？

167. 开展农业机械维修，应具备怎样的条件？

168. 给农机维修规定“特定维修处”，农户一定要照办吗？

169. 农户购买先进农机，可以享受哪些优惠待遇？

170. 法律对农药产品的包装有什么要求？

171. 把农药分装后销售，违法了吗？

172. 销售农药的同时，能销售兽药或饲料吗？

173. 农户用无人机喷洒农药，需要取得无人机驾驶证吗？

174. 哪些单位应该建立农药使用记录？

175. 违规使用剧毒、高毒农药，要承担怎样的法律后果？

176. 村委会有权帮农户决定如何选种吗？

177. 农户将自己繁育的种子拿到集市上卖，合法吗？

178. 种子的外包装具备哪些内容才算合格合规？

十一、野生动植物保护

179. 农家乐“野味上桌”，会受到哪些处罚？

180. 出售国家重点保护野生动物及其制品，会受到哪些处罚？

181. 为交易野生动物提供场所或平台，会受到哪些处罚？

182. 放生动物应该注意哪些事项？

183. 采集受国家保护的野生植物要有什么手续？随意采集要承担怎样的法律责任？

184. 私自收购、出售国家重点保护野生植物的法律后果是什么？

185. 在野外捡到的受伤的野生动物，可以带回家饲养吗？

十二、防范非法集资与电信诈骗

186. 非法集资的表现形式有哪些？

187. 电信诈骗触犯了什么罪？

188. 电信诈骗的受害人应该如何救济？

十三、农民专业合作社、乡镇企业等

189. 设立农民专业合作社需要具备哪些条件？

190. 新加入农民专业合作社的成员，需要对合作社以前的债务承担责任吗？

191. 农民专业合作社对成员构成有什么要求？

192. 召开农民专业合作社成员大会有何规定？

193. 创办“乡镇企业”应满足什么条件？

194. 乡镇企业建厂占地应遵循哪些原则？

195. 设立乡村集体所有制企业需要满足哪些条件？

196. 有限责任公司倒闭了，所欠房租由谁来承担？

197. 合伙人需要对合伙企业的债务承担什么责任？

198. 退伙后还需要对之前合伙企业的债务承担责任吗？

十四、村民自治

199. 户籍不在本村但是长期在本村居住的人，可以参加本村村委会的选举吗？

200. 在外打工的村民，如何行使选举权？

201. 罢免村委会成员，要经过怎样的程序？

202. 村里哪些事项必须公开？

203. 村民会议的召集和决定作出的程序是如何规定的？

204. 谁可以修改村规民约？

205. 社区开展公益项目的费用应从哪里来？

十五、治安管理处罚

206. 打架斗殴会受到怎样的处罚？

207. 将房屋出租给未出示身份证的人，会受到处罚吗？

208. 噪声扰民违法吗？

209. 大“尺度”直播会受到治安管理处罚吗？

210. 强买强卖会受到怎样的治安管理处罚？

211. “骂街”可能受到怎样的处罚？

212. 私自开拆、截留他人的邮件，是违法行为吗？

213. 任由自家的狗在村里乱窜吓到小孩子，违法了吗？

214. 居家隔离憋得慌，擅自出门溜达会受到处罚吗？

215. 未成年人会受到治安管理处罚吗？

216. 精神病人会受到治安管理处罚吗？

217. 派出所民警有权作出拘留的处罚吗？

十六、刑事犯罪

218. 13岁的女孩自愿与男孩发生性关系，男孩构成犯罪吗？

219. 与精神病妇女发生性关系，构成强奸罪吗？

220. 想用农药毒死他人，但良心发现又及时将受害者送医，还成立犯罪吗？

221. 玩闹中不慎将他人推倒导致重伤，需要负刑事责任吗？

222. 捡到他人钱财拒不承认和归还，是否成立犯罪？

223. 拦路抢劫200多元，构成犯罪吗？

224. 每次都偷一点东西，会构成犯罪吗？

225. 入室盗窃后遇到反抗将人打伤后逃走的，成立什么犯罪？

226. 把欠钱不还的人关起来逼迫其还钱，是犯罪吗？

227. 朋友来自己家吸毒，如果漠视不管，会构成犯罪吗？

228. 在朋友圈、微信群等散播虚假消息，会构成犯罪吗？

229. 恶作剧打开水库的水闸，要承担什么责任？

230. 拒不执行法院判决，会承担哪些责任？

231. “粘鸟”“打鸟”是犯罪行为吗？

232. 生产、销售伪劣农药造成农作物减产的，要承担怎样的法律后果？

233. 未取得兽药经营资质，销售不合格兽药，要承担怎样的法律后果？

234. 生产、销售伪劣种子造成农作物减产，要承担怎样的法律后果？

235. 如何判定是否构成交通肇事罪？

236. 醉酒后将人打成轻伤，能因醉酒减轻处罚吗？

237. 举报厂里领导贪污，事后发现是误会，构成诬告陷害罪吗？

附录“法律明白人”常用法律政策文件名录汇编