中国发展报告2023

国务院发展研究中心从2023年开始，
汇聚集体智慧，推出年度《中国发展报告》，记录中国共产党领导人民推进中国式现代化的非凡历程，收录中心关于中国发展重大问题的若干研究成果，为关注和研究中国发展的国内外人士提供参考。
《中国发展报告2023》记录了2022年
推进中国式现代化进程中所形成的思想成果、制度成果、实践成果，并收录了《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》《中国经济发展具有重要基础和优势》和《中国人口高质量发展战略研究》等三项重要研究成果，体现了中心对中国发展的新认识和新思考。

国务院发展研究中心是直接服务于党中央、国务院的政策研究和决策咨询机构，长期研究经济社会发展和改革开放中的全局性、综合性、前瞻性、战略性问题，贯彻落实党中央关于政策咨询研究工作的方针政策和决策部署，统筹国内外发展研究资源，不断提高综合研判和战略谋划能力，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

前 言
新中国成立特别是改革开放以来，中国用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，积极有效应对世界之变、时代之变、历史之变，明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，加快构建新发展格局，深入实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局意义的区域重大战略，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，胜利实现第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
当今中国已接近高收入国家门槛，既面临难得的历史机遇，也面临严峻的风险挑战。全面推进中国式现代化，必须深入研究一系列重大理论和实践课题。记录中国式现代化进程，深入探究中国发展面临的重大课题，对中国和全球发展都具有重要意义。
国务院发展研究中心（以下简称“中心”）是直接服务于党中央、国务院的政策研究和决策咨询机构，长期研究经济社会发展和改革开放中的全局性、综合性、前瞻性、战略性问题。中心编辑出版年度《中国发展报告》，记录党领导人民推进中国式现代化的非凡历程，深入研究中国发展面临的深层次问题。经过反复讨论，我们构建了“1+5+N”的报告框架。“1”用以记录总体发展领域所形成的思想成果、制度成果和实践成果；“5”用以记录创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领下相关领域形成的主要成果；“N”用以发表中心关于中国发展重大问题的若干研究成果。
2022 年是党和国家历史上极为重要的一年。这一年召开了中国共产党第二十次全国代表大会，为全面建设社会主义现代化国家作出了系统部署。习近平总书记在二十大报告中明确提出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
2022年中国发展在上一年经济工作的基础上有了新的起点，但面临的外部环境复杂严峻、国内风险挑战增多。从外部看，世纪疫情反复冲击，乌克兰危机爆发，全球通胀压力持续加大，世界经济增长势头明显减弱，地缘政治对全球经济运行的影响越来越突出。从国内看，中国发展不平衡不充分问题依然突出，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，就业等民生问题较为突出，重点领域风险上升。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新 发展理念，迎难而上，埋头苦干，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，实现了经济平稳运行，保持了社会大局稳定，中国发展取得来之极为不易的新成就。2022年，中国经济增长速度达到3.0%，在疫情严重冲击下，对世界经济增长的贡献率仍接近 20%。在全球高通胀的背景下，中国保持了物价水平的基本稳定。
呈现给读者的这本《中国发展报告2023》记录了2022 年中国经济社会发展的成果，同时收录了中心的三项重要研究成果。《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》在深刻领会习近平总书记关于中国式现代化系列论述精神的基础上，深入阐释了中国式现代化的鲜明特色及其所具有的各国现代化共同特征，深化拓展了对“中国式现代化是一种全新的人类文明形态”的认识。《中国经济发展具有重要基础和优势》通过全球比较分析，识别了中国在规模经济、总需求释放、要素禀赋动态升级、制造业系统性、科技创新能力、深度融入世界经济体系等方面的重要基础和优势，强调把握好、巩固好和发展好这些基础和优势，既是中国经济基本面长期向好的重要支撑，也是解决中国经济发展面临问题的重要条件。《中国人口高质量发展战略研究》针对中国人口发展新形势，深入分析人口变化的正面影响、负面影响和不确定的影响，提出要突出数量挖潜与素质提升结合、技术进步与制度创新结合、布局优化与资源环境持续改善结合，以全面推进人口高质量发展支撑中国式现代化。
作为中心首次推出的《中国发展报告》，尽管经过广泛征求专家意见和多轮研讨修改，仍难免有错误和不准确之处。真诚欢迎社会各界对本报告提出宝贵意见，以利于我们进一步提高报告质量，更好服务广大关心中国发展的国内外读者。

第一章　总体发展
002 一、2022年发展环境
009 二、2022年发展的战略部署
021 三、2022年发展取得的新成就
第二章　创新发展
036 一、创新发展在新阶段面临的新要求
039 二、科技体制改革和创新体系建设的部署和举措
048 三、创新发展取得新成效
第三章　协调发展
060 一、促进区域协调发展
068 二、推进城乡融合发展
074 三、推动物质文明和精神文明协调发展
第四章　绿色发展
084 一、推动绿色发展的时代要求
087 二、推动绿色发展的思路、部署和举措
101 三、绿色发展取得的成效
第五章　开放发展
118 一、贸易强国建设迈出新步伐
125 二、双向投资实现新发展
132 三、金融开放有序深化
137 四、高水平对外开放平台加快构筑
141 五、推动建设开放型世界经济
第六章　共享发展
154 一、更好统筹疫情防控和经济社会发展
161 二、就业形势总体保持稳定
166 三、社会保障持续强化
171 四、健康中国建设扎实推进
177 五、教育强国建设迈出坚实步伐
183 六、收入分配制度改革稳步推进
专题一　以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
191 一、中国式现代化是党领导人民长期探索和实践的重大成果
195 二、中国式现代化具有各国现代化的共同特征
199 三、中国式现代化更有基于自己国情的鲜明特色
202 四、中国式现代化是一种全新的人类文明形态
205 五、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴必须有效应对一系列重大风险挑战
专题二　中国经济发展具有重要基础和优势
212 一、规模经济优势突出
213 二、中国仍处于总需求较快释放的阶段
215 三、要素禀赋优势实现动态升级
216 四、制造业系统性优势突出
217 五、科技创新能力不断增强
218 六、中国经济已深度融入世界经济体系
专题三　中国人口高质量发展战略研究
222 一、中国人口发展的趋势性特征
233 二、人口发展新形势对经济社会的重大影响
238 三、应对人口变化的国际经验
243 四、实现中国人口高质量发展的应对战略与政策建议
250 附录　中国发展关键指标
255 参考文献
260 后　记