平台经济的发展与规制研究（国务院发展研究中心研究丛书2019）

平台经济是以“互联网+”和“人工智能+”等技术为支撑的新经济，以连接创造价值为理念，以开放的生态系统为载体，以信任创造为核心，可以高效且规模化地匹配零散需求与供给，造就并依赖规模化的产消者新种群。我国平台经济发展迅速，无论是规模与影响还是创新力与活力都位居世界前列。平台经济在稳定经济增长、促进产业升级、创造就业机会等方面，都发挥着重要作用，成为新动能的重要组成部分。平台经济也是新工业革命的重要组成部分，其健康持续发展必将助力我国的产业升级、现代化经济体系建设和高质量发展，助力全面建成小康社会和现代化“两步走”战略目标的实现。为了更好地发展和规制平台经济，我们提出要建立一个有利于经济社会整体发展的，以平台企业自律与合规为基础、以平台利益相关方共同治理为核心、以政府政策及严格监管为威慑的“三位一体”管制新体系。

赵昌文，男，1964年12月出生，甘肃环县人，经济学博士。现任国务院发展研究中心产业经济部部长，研究员，中心学术委员会委员。

第三批国家“万人计划”哲学社会科学领军人才。

内容摘要

总报告

一、平台经济研究是正在兴起的新领域………………………………… 1

二、平台经济是基于数字平台的智能新经济…………………………… 9

三、平台经济有着显著的新特性………………………………………… 20

四、平台经济将深刻地改变我国的经济与社会………………………… 25

五、平台经济发展重在企业数字平台化和政府大力支持……………… 32

六、平台经济发展需要“三位一体”的共同规制新体系……………… 38

七、政策建议……………………………………………………………… 45

平台经济之一

平台经济文献综述与简短结论……………………………………… 55

一、平台经济研究是正在兴起的新领域………………………………… 55

二、平台经济的数字平台模式研究初成体系…………………………… 63

三、平台经济的共享经济研究难成共识………………………………… 80

四、简短结论……………………………………………………………… 89 平台经济之二

全球平台经济发展概述……………………………………………… 99

一、全球平台经济概览…………………………………………………… 99

二、全球平台经济的趋势性特征……………………………………… 104

三、全球主要国家的平台经济发展…………………………………… 109

四、启示与结论………………………………………………………… 126

平台经济之三

工业互联网平台的发展与规制………………………………………130

一、工业互联网平台是数字技术驱动的工业新生态………………… 130

二、全球工业互联网平台已进入规模化扩张的窗口期……………… 137

三、工业互联网平台成为我国经济高质量发展的新引擎…………… 141

四、促进我国工业互联网平台发展的相关建议……………………… 148

平台经济之四

出行平台的发展与规制………………………………………………152

一、出行平台的内涵及特征…………………………………………… 152

二、国际经验：发展历程、规制举措及对我国的启示……………… 154

三、我国实践：发展现状、发展和规制举措………………………… 164

四、促进出行平台高质量发展的政策建议…………………………… 170

平台经济之五

电商平台的发展与规制………………………………………………173

一、电商平台的概念及主要特征……………………………………… 173 二、我国电商平台取得了快速发展…………………………………… 175

三、电商发展促进了经济增长和效率提高…………………………… 183

四、电商发展中存在的问题…………………………………………… 193

五、促进电商更好发展和规制的建议………………………………… 201

平台经济之六

物流平台的发展与规制………………………………………………206

一、物流平台的内涵与主要特征……………………………………… 206

二、国内外物流平台发展状况………………………………………… 207

三、物流平台对中国的经济社会意义………………………………… 214

四、物流平台在中国兴起的原因……………………………………… 219

五、中国物流平台发展面临的问题与挑战…………………………… 224

六、促进中国物流平台持续健康发展的建议………………………… 229

平台经济之七

能源平台的发展与规制………………………………………………233

一、能源平台的内涵及主要特征……………………………………… 233

二、能源平台的发展与规制现状……………………………………… 241

三、我国能源平台发展与规制存在的问题…………………………… 255

四、政策建议…………………………………………………………… 260

平台经济之八

金融互联网平台的规制与发展………………………………………264

一、金融互联网平台的内涵和主要特征……………………………… 265 二、国内外金融互联网平台的发展现状与趋势……………………… 266

三、我国金融互联网平台发展面临的问题和挑战…………………… 276

四、关于促进我国金融互联网平台健康发展的建议………………… 278

附录

金融互联网平台发展的相关案例……………………………………282

【案例一】蚂蚁金服和腾讯金融 14 年的竞合发展… ………………… 282

【案例二】传统金融机构平台化——以招商银行和花旗银行为例… 285